Козелецький селищний голова Валентин Бригинець 09.06.2023 року скликав чергову сесію селищної ради. Депутати ухвалили рішення з 207 питань, які попередньо були опрацьовані під час засідань постійних комісій ради та виконавчого комітету.
На початку засідання присутні вшанували хвилиною мовчання пам’ять загиблих у російсько-українській війні та заспівали гімн України.
У роботі сесії взяли участь народний депутат України Борис Приходько та голова Чернігівської районної військової адміністрації Андрій Попик.
Основним завданням органу місцевого самоврядування (ОМС) є забезпечення комфортних умов проживання для жителів громади та її гостей. Щоб створити ці умови, потрібно мати ресурси для їх забезпечення. Людський ресурс – це виконавчі органи влади і фінансовий ресурс – це селищний бюджет, що забезпечує ті чи інші видатки. В основному це видатки на зарплату працівників бюджетної сфери, утримання установ бюджетної сфери місцевого підпорядкування та на розвиток громади.
Для забезпечення цих складових депутати селищної ради ухвалили ряд важливих фінансових рішень. Зокрема, внесли зміни до бюджету селищної ради на 2022 рік, на 2023 рік, затвердили звіти про виконання селищного бюджету за 2022 рік, за січень-березень 2023 року, використання резервного фонду селищного бюджету за 2022 рік та за три місяці 2023 року. Це дасть змогу забезпечити обов’язкове збалансування бюджету, адже доходи повинні абсолютно відповідати видаткам.
Для проведення поточного ремонту доріг за рахунок залишку коштів (1500000,00 гривень), що склалися на початок 2023 року, поточного ремонту протирадіаційного та найпростішого укриття, що знаходяться в смт Козелець (500000,00 гривень), реконструкції будівель НКП «Козелецька ЛІЛ» селищної ради (1000000,00 гривень), проведення утеплювання приміщень та влаштування ліфта у КНП «Козелецька ЛІЛ» представники інтересів виборців ухвалили відповідні рішення про збільшення дохідної та видаткової частини селищного бюджету.
Важливо розуміти, що держава делегує ОМС певні повноваження у різних сферах – соціального захисту населення, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, ЖКГ, побутового і торгівельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку, регулювання земельних відносин й охорони навколишнього природного середовища, будівництві, оборонної роботи, щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав і свобод громадян. На державному рівні ухвалюються відповідні закони.
Відтак, у загальному фонді місцевого бюджету держава кожного року визначає, який план з доходів за рік ОМС має отримати, щоб забезпечити завдання, які держава ставить перед ОМС. Такі доходи на 2023 рік в загальному фонді селищної ради складають 184 366 760,00 гривень, а видатки 184 530 171,70 гривень Тому дуже часто, коли ухалюється бюджет, виникає проблема, що з держави формують план, який не завжди передбачає всі потреби у видатках. Тому, протягом бюджетного року доводиться вносити зміни, переглядати, уточнювати місцевий бюджет. Адже зазвичай видатків набагато більше. Однак те, що держава делегує ОМС, вона має забезпечити відповідними видатками.
Держава зобов’язує ОМС із загального фонду передбачити видатки на оплату праці, комунальних послуг, енергоносіїв та інше. А спеціальний фонд – це видатки розвитку, за рахунок яких у закладах освіти, охорони здоров’я та інших закладах, установах роблять ремонтні роботи, тощо. У бюджеті розвитку селищної ради на 2023 рік передбачено видатки на надання дошкільної освіти, надання освіти за рахунок залишку коштів за субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами на кінець бюджетного періоду, виконання інвестиційних проєктів в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій на це передбачено кошти в сумі 964 163,06 гривень. Щодо планів зі спеціального фонду, то це є власність громади, оскільки спеціальний фонд – це надходження від майна, землі. Тут ОМС має право самостійно планувати, які доходи хоче отримати в тому чи іншому році. Спеціальний фонд селищного бюджету затверджено в сумі 3 446 700,00 гривень, а видатки - 4 410 863,06 гривень.
Відповідно до вищезазначених документів депутати затвердили Програму розвитку цивільного захисту Козелецької селищної ради на 2021-2027 роки у новій редакції, Програму організації суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану на 2023 рік, внесення змін до Програми будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг комунальної власності населених пунктів Козелецької селищної ради на 2023-2025 роки», Програми надання допомоги громадянам, які отримують програмний гемодіаліз на 2023 рік», комплексної Програми профілактики правопорушень на 2022-2025 роки».
Депутати також затвердили план діяльності селищної ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік, Положення про надання платних соціальних послуг відділом соціального захисту населення Козелецької селищної ради у новій редакції та Положення про відділ проектування, містобудування, архітектури та ЖКГ Козелецької селищної ради та погодили виплату одноразової грошової допомоги випускникам закладів освіти з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, ухвалили рішення про присвоєння чергового рангу посадової особи місцевого самоврядування старості Бобруйкіського старостинського округу Козелецької селищної ради та всі проєкти рішень, винесені на порядок денний сесії, що стосувались земельних питань за відповідними заявами жителів громади.
Для будівництва підсобного приміщення магазину (с.Берлози) та реконструкції магазину (с.Часнівці) на сесії селищної ради було затверджено розроблення відповідних детальних планів території земельних ділянок.
Депутати погодили внесення змін до рішення сесії селищної ради від 11.11.2022 року № 47-21/VIII «Про проведення земельних торгів у формі аукціону в смт. Козелець по вул. Соборності».
Для забезпечення ефективного використання селищного земельного фонду в ринкових умовах та поповнення селищного бюджету, виконання завдань з наповнення бюджету, враховуючи інвестиційну привабливість земельних ділянок. Цим рішенням передбачено виставлення земельних ділянок на земельні торги для передавання їх в користування на умовах оренди терміном на – 7 років.
Для розміщення та експлуатації об'єктів і споруд телекомунікацій ПрАТ "Київстар" в с.Сираї, за межами с.Бригинці, с.Мостище та ПрАТ "ВФ Україна" за межами с.Пушкарі депутати проголосували за надання дозволу відповідним приватним акціонерним товариствам на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (на місцевості).
Для розміщення та експлуатації об'єктів і споруд електронних комунікацій ТОВ "УКРТАУЕР" в селах Лихолітки, Пилятин представники інтересів виборців затвердили проєкти землеустрою щодо відведення відповідних земельних ділянок, передавши їх в оренду терміном на 49 років на умовах орендної плати у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Депутати ухвалили рішення щодо надання дозволу АТ «Чернігівгаз» на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води) в межах с.Бобруйки, с.Данівка (вул.Центральна, вул.Перемоги), с.Білейки (вул.Богдана Хмельницького), с.Новики (вул.Богдана Хмельницького). Для газифікації
У зв'язку з необхідністю поновлення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Берлозівського, Білейківського, Бобруйківського, Бригинцівського, Булахівського, Данівського, Лемешівмького, Лихолітського, Нічогівського, Озерненського, Омелянівського, Олексіївщинського, Патютинського, Пилятинського, Савинського, Скрипчинського, Стависького старостатів депутати проголосували за надання дозволу на виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель зазначених старостатів, уповноваживши селищного голову укласти від імені Козелецької селищної ради відповідні договори.
Для забезпечення високого рівня захисту довкілля та сприяння сталому розвитку громади відповідно до чинного законодавства депутати схвалили проведення стратегічної екологічної оцінки Генеральних планів та планів зонування сіл Савин та Нічогівка.
Депутати затвердили проєкти землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду парк-пам'ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Панський парк» площею 1,0000 га у с.Савин та гідрологічної пам'ятки місцевого значення «Джерело-криниця» площею 0,10 га за межами с.Горбачі.
Для узгодження з чинним законодавством України документації з землеустрою щодо земельних ділянок на яких розташовані адміністративна будівля Бригинцівського старостинського округу, будинок культури с.Бригинці, приміщення фельдшерських пунктів с.Карасинівка та с.Риків депутати проголосували за надання дозволів на розробку відповідних проєктів землеустрою щодо відведення у комунальну власність цих земельних ділянок.
Розглянувши та обговоривши письмові звернення депутата селищної ради Сергія Солошина щодо повернення до ВРУ з пропозиціями (накладання вето) проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності» (№5655 від 11.06.2021), щодо скасованих Міністерством оборони України доплат військовослужбовцям та повернення додаткової винагороди військовим і силовикам, які перебувають поза зоною бойових дій представники інтересів виборців схвалили подання відповідних пропозицій до Президента України та Верховної Ради України.
У зв’язку з критичною ситуацією, що склалася на р.Остер депутати вирішили звернутися до Чернігівської обласної військової адміністрації, Чернігівської районної військової адміністрації, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України з проханням вжити заходів для негайного ремонту шлюзу.
Під час сесії було ухвалено рішення про передавання в оренду частини нежитлової будівлі по вул.Фавста Сидорука, б.9 площею 28 кв.м. шляхом проведення аукціону за допомогою електронної торгової системи.
Схвалили депутати й ряд майнових питань, що стосувались об’єктів нерухомого майна, що знаходяться на території колишньої Булахівської та Стависька ЗОШ І-ІІІ ст., включення до Переліку другого типу та передавання в оренду комунальній установі «Інклюзивно-ресурсний центр» Новобілоуської сільської ради частину нежитлових приміщення по вул.Соборності, б.27, що знаходяться на І поверсі, безоплатного прийняття у комунальну власність гуманітарної допомоги (автобус та дизель генератор) з подальшим передаванням в оперативне управління управлінню освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту селищної ради та КП «Козелецьводоканал» селищної ради, передавання для потреб управлінню освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту селищної ради дизель генератора, прийняття безоплатно із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області у комунальну власність Козелецької селищної ради з подальшим передаванням в оперативне управління КНП «Козелецька ЛІЛ» селищної ради та ін.
На сесії селищної ради було затверджено перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади Козелецької селищної ради, присвоєно назви новим вулицям у с.Кривицьке, а саме вул.Польва та Лісова для упорядкування назв вулиць та забезпечення оформлення відповідних правовстановлювальних документів та державної реєстрації права на об’єкти нерухомості і введення в експлуатацію об’єктів містобудування в адміністративних межах селищної ради.
Депутати не підтримали заяви про дострокове припинення повноважень депутатів Козелецької селищної ради восьмого скликання Анатолія Гуца та Ігоря Мусієнка, обраних у єдиному багатомандатному виборчому окрузі від Чернігівської обласної територіальної організації політичної партії «Європейська Солідарність» та Чернігівської обласної організації політичної партії «Наш край» відповідно та проєкт рішення «Про затвердження структури і загальної чисельності апарату селищної ради та її виконавчих органів в новій редакції», що стосувалось виведення із структури апарату селищної ради посади заступника з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності та проєкт рішення про звернення депутатів Козелецької селищної ради до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо недопущення невиправданих обмежень прав територіальних громад.