У кожної організації має бути своя стратегія, політика діяльності й мета. В Козелецькій об’єднаній територіальній громаді це теж є: стратегія постійного удосконалення й інноваційного розвитку, політика – все для людини, мета – зробити свій край процвітаючим. За майже півтора року роботи об’єднаної селищної ради багато що із запланованого уже почало втілюватись.

Цінності Козелецької громади

Реформа децентралізації була прийнята для того, щоб наблизити до людей адміністративні послуги, зробити більш доступним спілкування жителів із владою на місцях, покращити якість соціального обслуговування. Впевнені кроки в цих напрямках встигла зробити й Козелецька селищна рада.

- Після стількох років інакшої державної політики ми нарешті прийшли до того, що на місцях мають господарювати й розпоряджатися власними ресурсами самі люди. Ще з радянських часів більшість українців звикли чекати вказівки «згори» – «їм же звідти видніше». Та насправді бути гарними господарями – у нас у крові, - говорить Козелецький селищний голова Олена Дмитренко. – Адже мало в кого з нас у власному дворі безлад, навпаки, у себе ми прибираємо, квіточками подвір’я обсаджуємо. Так і з новоствореними громадами. До слова, ми теж у Козельці від самого початку роботи об’єднаної селищної ради взялися прикрашати свою територію: насадили квітів на клумбах (зізнаюся, я дуже люблю красу – адже я жінка!), влаштували за цей час не одне генеральне прибирання як у центрі, так і по старостатах. Цього року дісталися до оновлення освітніх закладів – поробили там ремонти, закупили те, чого не вистачало (посуд, побутову хімію, автобуси, меблі для Нової української школи тощо). Я розумію своє завдання у тому, щоб мешканці громади побачили справжні зміни. І не лише в зроблених ремонтах, а й у ставленні до людей.

Майже кожному з нас доводилося стикатися із різноманітними бюрократичними перепонами: взяти довідку або якийсь витяг часто-густо видавалося справжньою проблемою. Раніше такі складнощі були майже по всій країні, не був винятком і райцентр Козелець. Люди стояли годинами в чергах, невдоволення кипіло. У новоствореній громаді цю проблему вирішили, відкривши свій Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП), – нині тут в одному приміщенні сидять і ті, хто видають різноманітні довідки, і ті, хто реєструють смерть-народження-шлюб, і державні реєстратори нерухомості-земельних ділянок-підприємців. Якщо відвідувач завітав сюди вперше й не знає, до кого звернутись, ввічливий адміністратор при вході з радістю підкаже.

- Пам’ятаєте, як у старих американських фільмах завжди казали: «Клієнт завжди правий»? Так і у нас. Намагаємось все зробити для людей, - зазначає Світлана Кошова, начальник ЦНАП Козелецької селищної ради. – Ми одна з небагатьох громад, яка постійно співпрацює із мобільним регіональним сервісним центром МВС України. І завдяки цьому люди з усього Козелецького району мають змогу користуватися послугами мобільного центру МВС тут, у Козельці, а не їхати задля цього в Чернігів чи Ніжин.

- Як добре, прийшла і в одному кабінеті вирішила всі свої питання! – із задоволенням каже мешканка громади Олена Семистрок.

Надходження зросли, зросла й відповідальність

Основною перевагою, яку дала Козелецькій селищній раді (та й не лише їй, а й усім об’єднаним громадам) децентралізація – значне зростання надходжень до бюджету. І основним з них є податок на доходи фізичних осіб, 60% з якого йдуть напряму в ОТГ (ті, хто й досі не об’єднався, такого податку не отримують!). Значно збільшився рівень надходжень в громади й інших місцевих податків та зборів. Так, до переходу на прямі міжбюджетні відносини Козелецька селищна рада мала втричі менший бюджет.

Більші гроші дають і ширші можливості. Від початку року громада взяла на свій баланс школи, які знаходяться на її території, дитячі садки у старостатах (до цього на балансі були лише дитсадки селища Козелець), заклади позашкільної освіти, культури, спорту. А це означає, що й заробітну плату працівникам названих організацій тепер виплачує Козелецька селищна рада. Може здатися, що нічого не змінилося, заклади перейшли з одного підпорядкування (районного) в інше (селищне). Але це лише на перший погляд так здається.

- Коли освітні заклади перебували в районному підпорядкуванні, були затримки з виплатою коштів за відрядження. Тепер із цим проблем немає, - розповідає начальник відділу освіти об’єднаної громади Тетяна Єркіна. -   До того ж, останні кілька років медичний огляд всі освітяни проходили за власний кошт, нині ж за нього сплачує громада. А технічні працівники вперше за кілька років отримали матеріальну допомогу на оздоровлення.

- У нас на балансі перебуває 9 шкіл, 4 філії, 4 заклади позашкільної освіти, 11 дитячих садків, 17 бібліотек і 23 будинки культури та сільські клуби. Це, погодьтесь, чимало, - зазначає секретар селищної ради Наталія Лугина. – І це накладає на нас велику відповідальність перед усіма людьми, які в нас працюють, а ще більшу – перед тими мешканцями громади, задля яких ми працюємо. Нині збільшилась і кількість, і якість культурно-масових заходів. Ми змінюємо підходи до організації дозвілля. Наші жителі за час роботи ОТГ бачили і відтворення старовинних обрядів, і виступи молодіжних бендів, і військово-історичний фестиваль, і артистів всеукраїнського рівня, і оперних співаків, і допрем’єрний показ фільму, який випередив всю Україну.

З громадськістю – в постійному контакті

Олена Дмитренко, як очільниця селищної ради, має чітку позицію щодо спілкування із громадськістю – як з організаціями, так і з окремими активістами. Для того і створювалася об’єднана громада, щоб прості люди, її мешканці, мали змогу брати участь у вирішенні суспільних питань, в різноманітних обговореннях, вважає Олена Борисівна. Сама вона відкрита для діалогу – має особисту сторінку на «Фейсбуці», наполягла на кардинальному оновленні офіційного веб-сайту новоствореної селищної ради, підтримала відкриття простору для спілкування в групах користувачів ФБ. Тож дізнатися свіжі новини про всі події, які відбуваються у Козельці чи старостатах, або напряму задати питання – дуже просто.

Місцевих активістів запрошували до співпраці, зокрема, щодо роботи з воїнами АТО, у наведенні порядку на власних вулицях, обговореннях прийняття генерального плану селища Козелець, щодо участі в робочій групі з вирішення екологічних питань, розробці Стратегії розвитку громади тощо.

Більшість людей позитивно сприймає інновації козелецької влади. Звичайно, не обходиться й без негативних моментів. Але й у Біблії сказано: «Горе вам, коли всі говоритимуть про вас лише добре». Тож керівництво громади, взявши курс на процвітання свого краю, впевнено робить почату справу. В природі квіти після зимових холодів теж не одразу зацвітають, а лише після того, як наберуться необхідних сил. Зате потім яку красу демонструють! 

Ганна Самойленко