Україна
КОЗЕЛЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Виконавчий комітет
РІШЕННЯ
20 травня 2025 року
сел. Козелець
№ 3296-102/VIII
Про затвердження Плану заходів
щодо складання прогнозу бюджету
Козелецької селищної територіальної
громади на 2026-2028 роки та проєкту
бюджету Козелецької селищної
територіальної громади на 2026 рік
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2019 року № 228 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо підготовки та затвердження Бюджетного регламенту проходження бюджетного процесу на місцевому рівні», керуючись статтями 28, 52, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет вирішив:
- Затвердити План заходів щодо складання прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки (додаток 1).
- Затвердити План заходів щодо складання проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік (додаток 2).
- Утворити робочу групу з питань складання прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік (додаток 3).
- Затвердити Положення про робочу групу з питання підготовки прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік (додаток 4).
- Головним розпорядникам бюджетних коштів селищного бюджету при формуванні прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки, проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік:
5.1. Провести оптимізацію потреби у видатках на утримання галузей та фінансування програм, затверджених селищною радою, шляхом виключення непріоритетних та неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань розпорядників коштів, з метою формування бюджетних запитів відповідно до статті 75 Бюджетного кодексу України в межах прогнозних обсягів видатків, доведених фінансовим управлінням Козелецької селищної ради.
5.2. Враховуючи вимоги статті 91 Бюджетного кодексу України, для планування в прогнозі бюджету на 2026-2028 роки видатків, фінансування яких здійснюється відповідно до Програм, термін дії яких завершується, розробити і винести на розгляд органу місцевого самоврядування проєкти вищезазначених Програм на 2026-2028 роки.
5.3. Неухильно дотримуватись вимог частини четвертої статті 77 Бюджетного кодексу України.
- Начальнику фінансового управління селищної ради провести організаційну роботу із виконання Планів заходів та спільно із головними розпорядниками бюджетних коштів селищного бюджету забезпечити своєчасне складання прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік.
- Фінансовому управлінню селищної ради довести дане рішення до виконавців.
- Контроль за виконанням рішення покласти на заступника селищного голови з фінансово-економічних та соціальних питань Гарбуза М.П.
Голова Валентин БРИГИНЕЦЬ
Додаток 1
до рішення виконавчого комітету
Козелецької селищної ради
від 20 травня 2025 року
№ 3296-102/VIII
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо складання прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки
№ з/п |
Зміст заходів |
Термін виконання |
Відповідальні за виконання |
1. |
Здійснення аналізу виконання бюджету Козелецької селищної територіальної громади (далі – бюджет селищної ТГ) у попередніх та поточному бюджетних періодах, виявлення тенденцій у виконанні дохідної та видаткової частин бюджету |
До 1 липня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
2. |
Доведення до головних розпорядників бюджетних коштів організаційно-методологічних засад складання прогнозу місцевого бюджету, визначених Мінфіном, та інструктивного листа щодо основних організаційних засад процесу підготовки пропозицій до прогнозу бюджету |
До 1 липня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
3. |
Надання фінансовому управлінню Козелецької селищної ради основних прогнозних показників економічного і соціального розвитку території на середньостроковий період |
До 15 липня |
Сектор економічного розвитку фінансового управління Козелецької селищної ради |
4. |
Підготовка та подання фінансовому управлінню Козелецької селищної ради разом з поясненнями прогнозних обсягів доходів бюджету на середньостроковий період (2026-2028 р.р.) |
До 15 липня |
Відділ «Центр надання адміністративних послуг» Козелецької селищної ради, відділ земельних відносин та комунальної власності селищної ради, головні розпорядники бюджетних коштів |
5. |
Прогнозування обсягів доходів бюджету Козелецької селищної ТГ, визначення обсягів фінансування селищного бюджету, аналізу виконання селищного бюджету в попередніх та поточному бюджетних періодах |
До 15 липня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
6. |
Підготовка та внесення змін до показників прогнозу бюджету селищної ТГ на 2026-2028 роки на підставі інформації, визначеної відповідно до пункту 5 |
До 20 липня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
7. |
Розроблення та доведення до головних розпорядників бюджетних коштів інструкцій з підготовки пропозицій до прогнозу бюджету та орієнтовних граничних показників видатків та надання кредитів з місцевого бюджету на середньостроковий період |
До 20 липня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
8. |
Надання фінансовому управлінню Козелецької селищної ради пропозицій до прогнозу селищного бюджету |
До 1 серпня |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
9. |
Здійснення аналізу поданих головними розпорядниками бюджетних коштів пропозицій до прогнозу селищного бюджету на відповідність доведеним орієнтовним граничним показникам видатків селищного бюджету та надання кредитів з селищного бюджету і вимогам доведених інструкцій |
До 5 серпня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
10. |
Проведення погоджувальних нарад з головними розпорядниками бюджетних коштів щодо узгодження показників прогнозу бюджету Козелецької селищної ТГ |
До 10 серпня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради, головні розпорядники бюджетних коштів |
11. |
Доопрацювання прогнозу бюджету селищної ТГ за результатами проведених погоджувальних нарад та інформації виконавчого органу селищної ради |
До 12 серпня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
12. |
Подання прогнозу бюджету селищної ТГ до виконавчого комітету Козелецької селищної ради |
До 15 серпня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
13. |
Розгляд та схвалення прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки |
До 1 вересня |
Виконавчий комітет Козелецької селищної ради |
14. |
Подання прогнозу бюджету селищної ТГ разом із фінансово-економічним обґрунтуванням до Козелецької селищної ради для розгляду в порядку, визначеному радою |
У п’ятиденний термін після схвалення рішення виконавчим комітетом |
Виконавчий комітет Козелецької селищної ради |
15. |
Супровід розгляду питання щодо прогнозу бюджету постійними комісіями Козеллецької селищної ради та на пленарному засіданні селищної ради в порядку, визначеному радою |
За регламентом ради |
Головні розпорядники бюджетних коштів, фінансове управління Козелецької селищної ради |
16. |
Забезпечення подання інформації, що міститься в прогнозі селищного бюджету на 2026-2028 роки, в IAC«LOGICA» |
У термін, встановлений Міністерством фінансів України |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Людмила НАБІЛЬСЬКА
Додаток 2
до рішення виконавчого комітету
Козелецької селищної ради
від 20 травня 2025 року
№ 3296-102/VIII
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо складання проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік
№ з/п |
Зміст заходів |
Термін виконання |
Відповідальні за виконання |
1. |
Доведення до головних розпорядників та одержувачів бюджетних коштів особливостей складання розрахунків до проєкту бюджету та прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів на плановий рік, надісланих Міністерством фінансів України |
У триденний термін з дня отримання показників від Міністерства фінансів України |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
2. |
Доведення до головних розпорядників бюджетних коштів: |
У триденний термін з дня отримання |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
3. |
Доведення до головних розпорядників бюджетних коштів: - граничних показників видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету |
До 1 жовтня До 20 жовтня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
4. |
Організація роботи з розробки бюджетних запитів |
Жовтень |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
5. |
Подання бюджетних запитів фінансовому управлінню Козелецької селищної ради |
До 31 жовтня |
Головні розпорядники бюджетних коштів, одержувачі бюджетних коштів |
6. |
Відповідно до вимог ст. 91 Бюджетного кодексуУкраїни, для планування в проєкті селищного бюджету на 2026 рік видатків на реалізацію Програм, затверджених селищною радою, привести заходи Програм у відповідність, а також тих Програм, які вичерпали термін дії, та винести їх на затвердження селищної ради/виконавчого комітету |
Вересень – листопад |
Головні розпорядники бюджетних коштів, розробники місцевих Програм |
7. |
Підготовка та подання фінансовому управлінню Козелецької селищної ради разом з поясненнями прогнозних обсягів доходів бюджету, іншої інформації щодо прогнозних обсягів надходжень, контроль за якими закріплено за Козелецькою селищною радою: - надходження від надання адміністративних послуг; - державного мита; - надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває у комунальній власності; - плати за землю; - кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності (з детальним обґрунтуванням); - власні надходження бюджетних установ (з детальним обґрунтуванням) |
До 15 жовтня |
Відділ «Центр надання адміністративних послуг» Козелецької селищної ради, відділ земельних відносин та комунальної власності, головні розпорядники бюджетних коштів |
8. |
Надання фінансовому управлінню селищної ради попередньої інформації про соціально-економічний стан розвитку громади та прогноз на 2026 рік |
До 15 жовтня |
Сектор економічного розвитку фінансового управління Козелецької селищної ради |
9. |
Формування прогнозних розрахунків за доходами |
Жовтень |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
10. |
Здійснення аналізу бюджетних запитів, отриманих від головних розпорядників бюджетних коштів, та прийняття рішення щодо включення їх до пропозиції проєкту селищного бюджету |
До 1 листопада |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
11. |
Подання інформації, що міститься в бюджетних запитах головних розпорядників бюджетних коштів через АІС «LOGIKA» |
До 31 грудня 2025 року |
Головні розпорядники бюджетних коштів, фінансове управління Козелецької селищної ради |
12. |
Доведення до головних розпорядників бюджетних коштів обсягів міжбюджетних трансфертів, врахованих у проєкті Державного бюджету, прийнятого Верховною Радою України у другому читанні |
У триденний термін з дня отримання |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
13. |
Доведення до головних розпорядників бюджетних коштів відповідних обсягів субвенцій на здійснення державних програм соціального захисту, додаткової дотації на здійснення переданих з Державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров'я |
У триденний термін з дня отримання |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
14. |
Підготовка проєкту рішення Козелецької селищної ради про бюджет Козелецької селищної територіальної громади з додатками, згідно з типовою формою, затвердженою відповідним наказом Мінфіну, і матеріалів, передбачених статтею 76 Бюджетного кодексу України, та його подання виконавчому комітету Козелецької селищної ради |
До 1 грудня |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
15. |
Схвалення проекту рішення Козелецької селищної ради «Про бюджет Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік» |
До 10 грудня |
Виконавчий комітет Козелецької селищної ради |
16. |
Направлення схваленого проєкту рішення «Про бюджет Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік» до Козелецької селищної ради |
Не пізніше наступного дня після схвалення |
Виконавчий комітет Козелецької селищної ради |
17. |
Розміщення бюджетних запитів на офіційних сайтах або оприлюднення їх в інший спосіб |
Не пізніше, ніж через три робочі дні після подання селищній раді проєкту рішення про селищний бюджет |
Головні розпорядники коштів |
18. |
Оприлюднення проєкту рішення Козелецької селищної ради «Про бюджет Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік», схваленого виконавчим комітетом Козелецької селищної ради |
В терміни, відповідно до чинного законодавства, до дати його розгляду на сесії ради |
Виконавчий комітет Козелецької селищної ради |
19. |
Доопрацювання проєкту рішення Козелецької селищної ради «Про бюджет Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік» з урахуванням показників обсягів міжбюджетних трансфертів, врахованих у проєкті Державного бюджету, прийнятому Верховною Радою України у другому читанні |
У двотижневий строк з дня офіційного опублікування Закону України «Про Державний бюджет України» |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
20. |
Супровід розгляду проєкту рішення «Про бюджет Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік» у Козелецькій селищній раді |
На пленарному засіданні ради та під час розгляду постійними комісіями |
Представники фінансового управління Козелецької селищної ради, головні розпорядники бюджетних коштів |
21. |
Затвердження погодженого проєкту рішення Козелецької селищної ради «Про бюджет Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік» з додатками та пояснювальною запискою |
До 25 грудня року, що передує плановому |
Козелецька селищна рада |
22. |
Оприлюднення рішення селищної ради «Про бюджет Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік» з дотриманням вимог ст. 28 Бюджетного кодексу України |
В терміни відповідно до чинного законодавства до дати його затвердження |
Відповідальна особа, затверджена рішенням |
23. |
Інформування щодо затвердження селищною радою рішення про бюджет Козелецької селищної ради на 2026 рік через АІС«LOGIKA» |
В одноденний строк після прийняття рішення |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
24. |
Подання інформації, що міститься в затвердженому селищною радою рішенні про бюджет Козелецької селищної ради через АІС«LOGIKA» |
До 31 грудня 2025 року |
Фінансове управління Козелецької селищної ради |
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Людмила НАБІЛЬСЬКА
Додаток 3
до рішення виконавчого комітету
Козелецької селищної ради
від 20 травня 2025 року
№ 3296-102/VIII
Склад робочої групи з складання
прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік
Гарбуз Микола Павлович |
Заступник селищного голови з фінансово-економічних та соціальних питань, керівник групи |
Матющенко Олена Михайлівна |
Начальник фінансового управління селищної ради, заступник керівника групи |
Ткачевська Олена Вікторівна |
Головний спеціаліст сектору економічного розвитку фінансового управління селищної ради, секретар групи |
Члени робочої групи: |
|
Великохатній Сергій Леонідович |
Секретар селищної ради |
Золотаревська Олена Олександрівна |
Заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради |
Моцьор Володимир Васильович |
Заступник селищного голови з питань будівництва, ЖКГ та комунальної власності |
Набільська Людмила Олександрівна |
Керуючий справами (секретар) виконавчого комітету селищної ради |
Мусієнко Ігор Васильович |
Голова постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності (за згодою) |
Нечваль Ірина Вікторівна |
Голова постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, комунальної власності, будівництва, земельних відносин та питань надзвичайних ситуацій (за згодою) |
Трофимченко Алла Андріївна |
Голова постійної комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку (за згодою) |
Василенко Микола Миколайович |
Головний спеціаліст із земельних відносин відділу земельних відносин та комунальної власності селищної ради |
Лєпєєва Тетяна Олександрівна |
Начальник відділу юридичного забезпечення та кадрової роботи селищної ради |
Сікачова Валентина Захарівна |
Начальник відділу соціального захисту населення селищної ради |
Юрченко Владислав Миколайович |
Начальник КП «Козелецьводоканал» |
Віротченко Жанна Федорівна |
Начальник фінансово-господарського відділу – головний бухгалтер селищної ради |
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Людмила НАБІЛЬСЬКА
Додаток 4
до рішення виконавчого комітету
Козелецької селищної ради
від 20 травня 2025 року
№ 3296-102/VIII
Положення
про робочу групу з питання підготовки прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік
- Загальні положення
1.1. Робоча група з питань складання прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік (далі – Робоча група) утворюється з метою координації дій, пов’язаних з складанням прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік.
1.2. Робоча група в своїй діяльності керується Бюджетним кодексом України, чинним бюджетним законодавством України, Бюджетним регламентом Козелецької селищної ради та іншими нормативно-правовими актами селищної ради, а також даним Положенням.
1.3. Персональний склад Робочої групи затверджує виконавчий комітет селищної ради.
- Завдання Робочої групи
2.1. Основними завданнями Робочої групи є:
2.1.1. Розгляд депутатських запитів, запитань, звернень, пов’язаних із складанням прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік, які надійдуть до Робочої групи від депутатів селищної ради;
2.1.2. Направлення депутатських запитів та звернень відповідним головним розпорядникам коштів для опрацювання та врахування їх по можливості при формуванні бюджетних запитів на 2026 рік;
2.1.3. Координація та узгодженість дій між усіма учасниками бюджетного процесу;
2.1.4. Прозорість та публічність бюджетного процесу;
2.1.5. Оперативне вирішення питань, пов’язаних зі складанням прогнозу бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та проєкту бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік.
- Повноваження Робочої групи
3.1. Робоча група має право залучати до роботи спеціалістів відповідних виконавчих органів ради, керівників підрозділів селищної ради.
- Склад Робочої групи
4.1. Робоча група утворюється у складі керівника Робочої групи, заступника керівника Робочої групи, секретаря та членів Робочої групи.
4.2. Склад Робочої групи та зміни до нього затверджуються рішенням виконавчого комітету селищної ради.
- Регламент діяльності Робочої групи
5.1. Формою роботи Робочої групи є засідання, які проводяться по мірі необхідності.
5.2. Повідомлення про скликання засідань Робочої групи доводяться секретарем Робочої групи до відома кожного її члена не пізніше одного робочого дня до їх початку.
5.3. Засідання Робочої групи веде керівник Робочої групи, а у разі його відсутності – заступник керівника Робочої групи.
5.4. Підготовку документів, необхідних для розгляду на засіданні Робочої групи, здійснює секретар Робочої групи.
5.5. Засідання Робочої групи є правомочним, якщо на ньому присутні більше половини представників її кількісного складу.
5.6. При прийнятті Робочою групою рішень у разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні Робочої групи.
5.7. Кожне засідання Робочої групи оформляється протоколом, який підписується головою Робочої групи та секретарем.
5.8. Протоколи засідань Робочої групи є обов’язковими до врахування при підготовці проєктів рішень селищної ради про прогноз бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки та про проєкт бюджету Козелецької селищної територіальної громади на 2026 рік і додатків до них, в межах реальних можливостей бюджету.
5.9. Всі спірні питання, які виникають протягом роботи Робочої групи, вирішуються колегіально Робочою групою шляхом відкритого голосування.
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Людмила НАБІЛЬСЬКА