Козелецька селищна рада

Україна

КОЗЕЛЕЦЬКА СЕЛИЩНА  РАДА

ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

(сорок п’ята  сесія восьмого скликання)

13 червня 2025 року

сел. Козелець

 № 05-45/VIII

 Про затвердження Програми охорони

та збереження об’єктів культурної спадщини, розташованих на території  Козелецької  селищної ради на 2025 – 2027 роки

    Відповідно до законів України «Про охорону культурної  спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», «Про культуру», з метою розвитку і збереження культурної спадщини громади та раціонального використання нерухомих об’єктів культурної спадщини ,керуючись статтями 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», селищна рада вирішила:

1. Затвердити Програму охорони та збереження об’єктів культурної спадщини, розташованих на території Козелецької селищної ради, на 2025-2027 роки, що додається.
2. Фінансовому управлінню селищної ради при  внесенні змін до бюджету на 2025 рік та формуванні бюджету на 2026-2027 роки передбачити фінансування видатків на виконання заходів Програми в межах реальних фінансових можливостей бюджету.
3. Головним розпорядником коштів визначити Козелецьку селищну раду.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти  на постійну комісію селищної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та постійну комісію з питань освіти, охорони  здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Голова   Валентин БРИГИНЕЦЬ

Додаток

до рішення сорок  п’ятої  сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

від  13 червня 2025 року  № 05-45/VIII

ПРОГРАМА

охорони та збереження об’єктів культурної спадщини,

розташованих на території Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

ІІ. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 Культурна спадщина є важливим ресурсом стратегічного розвитку держави, вагомою складовою культури громади. Ставлення до культурної спадщини є показником рівня розвитку суспільства та духовної зрілості громадян. Культурна спадщина Козелецької територіальної громади є невід’ємною частиною культурного надбання українського народу.

В умовах ринкових відносин пам’ятки культурної спадщини слід розглядати як об’єкти, що мають велике соціально-культурне значення та об’єкти інвестування і розвитку фінансових, технічних, науково-технологічних засад формування сфери охорони культурної спадщини.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» функції забезпечення охорони пам’яток історії та культури покладено на органи місцевого самоврядування, що передбачає розроблення і реалізацію комплексу заходів за участю органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, депутатів, громадських організацій, суб’єктів господарювання, жителів громади.

Програма охорони та збереження об’єктів культурної спадщини, розташованих на території Козелецької селищної ради, на 2025-2027 роки                    (далі – Програма) спрямована на забезпечення охорони та збереження пам’яток культурної спадщини Козелецької громади.

Програма розроблена відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», «Про культуру», інших нормативно-правових актів.

Одним з основних завдань державної політики у сфері охорони культурної спадщини є здійснення заходів щодо обліку об’єктів культурної спадщини, які передбачають їх класифікацію, державну реєстрацію шляхом занесення до Державного реєстру нерухомих пам’яток України на основі облікової документації (згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня  2019 року №452 «Про затвердження Порядку визначення категорій пам’яток»).

В сучасних умовах підвищились вимоги до інформації про об’єкт культурної спадщини, необхідної для оперативного реагування на загрозу об’єкту під час військових дій, будівництва, проведення меліоративних, дорожніх, земельних робіт у зонах їх охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених пунктів. У зв’язку з цим, виникла потреба у проведенні інвентаризації та паспортизації об’єктів культурної спадщини (археологічних, історичних, монументального мистецтва), яка дасть змогу збільшити обсяг даних про об’єкти, запровадити електронну форму збереження інформації про них, яка відповідає вимогам міжнародних конвенцій про охорону культурної спадщини щодо доступності інформації про об’єкти культурної спадщини.

Актуальними для вирішення залишається ще багато проблемних питань щодо охорони культурної спадщини в громаді - гостро стоїть питання ремонтних та реставраційних робіт на пам’ятках історії, монументального мистецтва, згідно Закону України «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії».

На території Козелецької територіальної громади знаходиться 132 пам’ятки культурної спадщини:

53 – археології;

64– історії та монументального мистецтва;

15 - архітектури, в тому числі національного значення -10.

Основними завданнями Програми є:

• проведення перевірки стану (інвентаризації) об’єктів культурної спадщини (археологічних, історичних, монументального мистецтва);
• швидке реагування на різноманітні загрози для стану об’єктів культурної спадщини;
• визначення пам’яток для подальшого залучення їх до туристичних маршрутів, а також для забезпечення уніфікованого електронного обліку наявних об’єктів культурної спадщини;
• визначення площ, їх охоронних зон з подальшим занесенням до Державного реєстру нерухомих пам’яток України;
• визначення планувальних обмежень з урахуванням охоронних зон об’єктів культурної спадщини та вимог містобудівної документації;
• виготовлення облікової документації на щойно виявлені об’єкти культурної спадщини та на ті об’єкти, на які вона відсутня, для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, об’єктів культурної спадщини.

ІІІ. МЕТА ПРОГРАМИ

Головна мета Програми полягає у створенні умов для забезпечення належного рівня збереження та використання об’єктів культурної спадщини в суспільному житті. Створення умов організаційно-правового та фінансово - економічного забезпечення охорони культурної спадщини в інтересах соціально - культурного та духовного розвитку громади.

Основними шляхами реалізації Програми є:

• здійснення моніторингу стану об’єктів культурної спадщини та їх інвентаризація;
• виявлення та дослідження нових об’єктів нерухомої культурної спадщини та збір інформації для створення паспорту об’єкта, складання акту технічного стану об’єкта культурної спадщини;
• розробка, виготовлення, науково-облікової документації на щойно виявлені об’єкти культурної спадщини;
• проведення паспортизації об’єктів культурної спадщини та формування пропозицій для включення цих об’єктів до Державного реєстру нерухомих пам’яток України;
• заключення охоронних договорів та підвищення рівня відповідальності користувачів об’єктів культурної спадщини за їх збереження та використання;
• приведення пам’яток історії у відповідність до вимог Закону України «Про засудження та заборону пропаганди російсько - імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії»;
• увічнення визначних історичних подій, видатних постатей в історії населених пунктів громади;
• встановлення пам’ятників, пам’ятних знаків і меморіальних дошок, будівництво та облаштування Алей пам’яті Героям, загиблим у російсько-українській війні;
• забезпечення виготовлення, встановлення та утримання охоронних дошок, охоронних знаків, інших інформаційних написів, позначок на об'єктах культурної спадщини;
• популяризація краєзнавчої діяльності;
• залучення до роботи з охорони культурної спадщини жителів громади через відродження традиції шефства над пам’ятками.

ІV. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Пам’ятки культурної та історичної спадщини згідно із статтею 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» належать до об’єктів благоустрою населених пунктів.

Статтею 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» встановлено, що фінансування заходів з благоустрою населених пунктів може здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету, місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ, організацій, добровільних внесків юридичних осіб та громадян, інших джерел, передбачених законом.

Обсяги фінансових ресурсів, спрямованих на виконання заходів Програми благоустрою населених пунктів Козелецької селищної  ради, в тому числі щодо утримання та ремонту пам'яток культурної та історичної спадщини, визначаються в залежності від обрахованої потреби та фінансових можливостей селищного бюджету.

Обсяг фінансових ресурсів на виконання Програми є орієнтовним і визначається в залежності від потреби та фінансових можливостей селищного бюджету.

V. Заходи з виконання програми з охорони та збереження пам’яток культурної спадщини на 2025-2027 роки

VI. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

 Виконання Програми призведе до позитивних зрушень у напрямку збереження та розвитку культурної спадщини громади, збереження пам’яток історії, археології для нинішнього та майбутніх поколінь, як важливого чинника патріотичного виховання громадян, розвитку національної свідомості, збереження культурних традицій та ідентичності.

Реалізація заходів Програми дозволить вирішити наступні питання:

• забезпечення виконання заходів з першочергових, протиаварійних робіт щодо збереження об’єктів культурної спадщини;
• забезпечення збереження об’єктів у процесі їх експлуатації та проведення реставраційних пам’ятко-охоронних заходів;
• продовження реалізації роботи з інвентаризації, обліку та паспортизації;
• розробка, виготовлення, оновлення науково-облікової документації на внесені в перелік та щойно виявлені об’єкти культурної спадщини;

VІI. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації заходів головним виконавцем  та учасниками, зазначеними в цій Програмі.

Координація та контроль виконання Програми здійснюється відділом культури управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради та постійною комісією з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Моніторинг виконання Програми здійснює відділ культури управління освіти, культури , с ім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради.  

Інформація про хід виконання Програми надається на вимогу  селищного голови та постійних комісій Козелецької селищної  ради.

Секретар       Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ