Козелецька селищна рада

ПРОТОКОЛ №1

громадських обговорень проєкту рішення про

припинення (ліквідацію) Лихолітської філії Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради

10 жовтня 2024 року   с.Лихолітки

Місце проведення: вул. Центральна, 25, с.Лихолітки, територія Лихолітської філії Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради.

Час проведення: 14:00.

Робоча група:

Сергій Леонідович Великохатній – секретар Козелецької селищної ради;

Сенченко Людмила Михайлівна – заступник начальника управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради– начальник відділу освіти;

Лєпєєва Тетяна Олександрівна – начальник відділу юридичного забезпечення та кадрової роботи Козелецької селищної ради;

Татарчук Олена Володимирівна – директор Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради;

Сухорукова Ірина Павлівна – завідувач Лихолітської філії Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради.

Запрошені:

Бобруйко Надія Володимирівна – голова первинної профспілкової організації Козелецької громади Профспілки працівників освіти і науки України;

Шевченко Аліна Іванівна – юрисконсульт управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради.

Присутні: учасники громадських слухань у кількості 28 осіб (список додається).

СЛУХАЛИ:

Сенченко Л.М. запропонувала обрати головою громадського обговорення  Великохатнього С.Л. 

Югов П. запропонував обрати секретарем Сухорукову І.П.

Інші пропозиції не надходили.

ВИРІШИЛИ:

Обрати головою громадського обговорення Великохатнього С.Л., секретарем – Сухорукову І.П.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Затвердження порядку денного та регламенту громадського обговорення.
2. Обговорення проекту рішення про припинення (ліквідації) Лихолітської філії Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради.

1. СЛУХАЛИ:

Великохатній С.Л. запропонував  затвердити  порядок денний та регламент громадського обговорення, а саме:

• доповідь до 15 хв.;
• виступи учасників громадського обговорення до 5 хв.
• обговорення пропозицій до 10 хв.

Слухання провести протягом 1 години.

ВИРІШИЛИ:

Затвердитипорядок денний та регламент громадського обговорення.

1. СЛУХАЛИ:

Великохатній С.Л. повідомив про причини та обставини, які спонукають до припинення (ліквідації) Лихолітської філії Козелецького ліцею №3,  інформував присутніх щодо основних аспектів оптимізації та реформування закладів загальної середньоїосвіти громади, бачення розвитку закладів освіти громади. Він наголосив на тому, щоправо учнів на освіту реалізується шляхом її здобуття в порядку, встановленому чинним законодавством України і в обсязі, достатньому для їх забезпечення.

Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники) відповідно до п.1 ст.32 ЗаконуУкраїни «Про повну загальну середню освіту». Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, атакож відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади. Наповнюваність закладів освіти нашої громади не відповідає їхній потужності, кількість неповних класів, зокрема у філіях, багато, демографічна ситуація не покращується. У зв’язку із запитом депутатів на засіданні двадцять четвертої (позачергової) сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання, з метою приведення освітньої мережі громади у відповідність до вимог законодавства, а саме формування оптимальної мережі закладів загальної середньої освіти, що відповідає потребам населення в наданні освітніх послуг із врахуванням соціальних, географічних та економічних умов, відповідно до розпорядження селищного голови від 22.02.2024 року №52 виноситься проєкт рішення про припинення (ліквідацію) Лихолітської філії Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради  на громадське обговорення.

Сенченко Л.М. у доповіді зазначила, що завдання закладу освіти, насамперед, – давати учням якісні знання. Школа – це установа, яка фінансується з державного та місцевого бюджетів і повинна забезпечувати дітей освітою нарівні Державного стандарту. У закладі освіти учні мають отримати якісні освітні послуги, високий рівень підготовки, вміння спілкуватися в колективі однокласників, мають розвивати інтелектуальні, творчі, спортивні здібності. На жаль, зменшується наповнюваність класів, збільшується кількість учнів, які навчаються індивідуально у формі педагогічного патронажу, що не дає здобувачам освіти можливості виконати вимоги Державного стандарту освіти.

У Лихолітській філії Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради навчається 24 учнів при при проєктній потужності 100 місць.

У закладі функціонує 2 повних класів (2, 3класи) і 5 неповних класи (4,5, 6, 7, 9 класи), в яких запроваджено індивідуальну форму навчання у формі педагогічного патронажу для 13 (54% від загальної кількості) здобувачів освіти. Немає учнів у 1 та 8 класах. Відповідно до Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 12.02.2016 року №8 (зі змінами), на кожного учня відводиться певна кількість навчальних годин, але яка є меншою від стандарту, а це унеможливлює повноцінне оволодіння здобувачами освіти навчальним матеріалом. У закладі 1 учень здобуває освіту в інклюзивному класі, 5 здобувачів освіти перебувають за кордоном (здобувають освіту за сімейною формою навчання). 4 учнів навчаються на базі Козелецького ліцею №3 (2 – 6 клас, 1 – 7 клас, 1 – 9 клас).

З 24 здобувачів освіти 15 проживають у с.Лихолітки, 9 проживають за межею пішохідної доступності в 3 населених пунктах: с.Гарбузин – 1; с.Єрків – 1; с.Ставиське – 2.

Загалом стабільність контингенту учнів філії не свідчить про зростання, оскільки нині в Лихолітському старостинському окрузі проживає 35 дітей дошкільного віку.

Освітній процес забезпечують 9 педагогічних працівників, з них 1 у відпустці по догляду за дитиною. Кількість обслуговуючого персоналу – 4 і 4 сезонні кочегари.

Ряд навчальних предметів, зокрема фізика, інформатика, географія, іноземна мова, мистецтво, технології і трудове навчання, фізична культура викладаються не фахівцями, що, безумовно, впливає на якість знань здобувачів освіти із зазначених предметів.

Здобувачів освіти Лихолітської філії для забезпечення отримання якісних освітніх послуг планується підвозити шкільним автобусом до Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради, який має захисне укриття для організації безпечних умов для здобувачів освіти, педагогічних та інших працівників під час освітнього процесу в разі включення сигналу «Повітряна тривога» або інших сигналів оповіщення.

ВИСТУПИЛИ:

Мороз Катерина  запропонувала створити початкову школу з дошкільним відділенням з наступного навчального року. Спираючись на те, що в селі Лихолітки достатня кількість дітей, які на разі вимушені відвідувати інші навчальні заклади через ситуацію, яка склалась  в філії. Катерина запевняє, що адміністрацією закладу та управління освіти селища були створені штучні умови для того, щоб діти залишали заклад, проте це стосується не лише початкової ланки, а й старших класів. Вона висловила своє обурення з приводу прийнятих рішень адміністрації щодо навчання учнів Лихолітської філії на 2024-2025 рік, а саме переведення учнів на базу Козелецького ліцею №3 для очного навчання, як наслідок батьки дітей перевели їх до інших навчальних закладів. Ті учні, які залишилися в Лихолітській філії і навчаються на базі Козелецького ліцею №3, їздять у переповнених автобусах, у чому Катерина не вбачає логічних дій, адже якби залишили філію функціонувати і організували для неї укриття, то підвіз до Козельця з частини Ставиське та Лихолітки не був би потрібен. Також вона повідомила, що в переповнених автобусах супроводжуючі не мають можливості стежити за порядком, і діти, їдучи в автобусах, навіть палять електронні цигарки у вікно.

Карась Михайло Олексійович, дідусь двох учнів філії, підтримав невдоволення про організацію підвозу, адже в автобусах діти не мають стояти, кількість учнів має відповідати кількості місць, а це правило повністю порушується. Деякі з батьків навіть звертались до працівників поліції, щоб ті зафіксували це правопорушення, але працівники поліції закрили на це очі.

Сухоцька Тетяна обурилася організацією очного навчання в Козелецькому ліцеї №3. Її донька на разі навчається у філії на базі ліцею. У класі 2 учні, для них дали невеликий кабінет, і в них читають усі предмети 3 вчителі. Тетяна повністю незадоволена організацією підвозу, бо в перші дні навчання її доньки в новому закладі автобус висаджував учнів просто посеред Козельця. І дитина йшла пішки до ліцею. Вона поскаржилася класному керівникові, проте ніякої відповіді не отримала і вирішила порушити це питання на слуханнях. У класі її доньки в минулому році навчалися 7 учнів, і вона підтвердила те, що були створені всі умови для того, щоб батьки забирали документи з філії.

Батьки порушили питання укриття, на що Катерина Мороз, як виконавчий директор однієї з організацій, яка надавала фінансову допомогу на побудову укриття на території філії, яке в подальшому було передане в користування лише дошкільному закладу, відповіла, що, коли будувалося укриття, ініціативу проявляла лише директорка садочка, ні завідувач філії, ні директор ліцею не були в цьому зацікавлені, проте вона зазначила, що це укриття може бути використано для розміщення дітей школи.

Циба Алла Володимирівна, бабуся учениці філії, звернулася з проханням до начальника управління освіти Людмили Сенченко дозволити учням початкової ланки відвідувати заклад очно, спираючись на те, що кількість місць в укритті дозволяє там знаходитись одночасно і вихованцям садочка, і учням початкової школи, оскільки всі учні та вихованці садочку не ходять до закладів кожного дня в повній кількості. Також було прохання щодо організації харчування для учнів філії, бо з 1 жовтня відповідно законодавчих норм воно має бути безкоштовним для учнів початкових класів.

Югов Павло, батько учня філії, мав досить велику кількість претензій та запитань до адміністрації Козелецького ліцею №3, управління освіти Козелецької селищної ради. По-перше, за невиконання службових обов’язків та постійні пусті обіцянки. По-друге, він впевнений, що дії адміністрації ліцею та управління освіти цілком направлені на якнайшвидше закриття філії без законних на те підстави, тому що в закладі навчалася достатня кількість дітей і навчалось би більше, якби щороку  адміністрація не говорила, що філія закривається, та зробила б хоча б якість кроки для того, щоб організувати побудову  укриття для закладу. Через те, що було відсутнє укриття, діти не могли приступити до очного навчання і батьки були вимушені забирати документи. Хоча на території села проживає велика кількість дітей, які навчались би в закладі, якби батькам не говорили постійно, що філію закривають, і вивели дітей хоча б на змішану форму навчання. Потім Павло озвучив інформацію про те, що вчителям початкової школи було заборонено адміністрацією, набирати перший клас, як наслідок це могло спричинити звільнення з посади вчителя початкових класів. Вчителі початкових класів цю інформацію не прокоментували. Далі він нагадав ситуацію про прохання філії зрубати дерева, які знаходяться в аварійному стані та несуть загрозу для життя та здоров’я учасників освітнього процесу та для вихованців та працівників садочка, які щодня проходять до укриття та їдальні під цими деревами. Однак досі адміністрація не зробила жодних дій для ліквідації даної загрози.

Юрченко Валентина підтримала все вищесказане батьками та жителями села і зазначила, що однією з причин закриття філії Людмила Сенченко назвала саме  малу кількість учнів, проте все і було зроблено для того, щоб батьки забирали документи, а це: відсутність укриття і бездіяльність адміністрації школи та управління освіти у вирішенні цього питання і постійна відповідь голови селищної ради, що у них немає грошей, проте на побудову укриттів в районі гроші є. Вона запитала, чому школа в Бобруйках з кількістю дітей меншою ніж в Лихолітській філії працює і досі, і з такою кількістю вони працюють не один рік, а в нашій філії учнів змусили забирати документи, і тому маємо таку кількість у цьому навчальному році. Чому школи та садочки в Козельці можуть повноцінно функціонувати, хоча в деяких укриття знаходяться далеко за межами закладів і не підлаштовані для розміщення учнів та вихованців садочків, а до нашого закладу занадто прискіпливе ставлення в цьому плані. Також Валентина задала питання: «Навіщо наших дітей змушувати переходити до інших закладів, в тому числі до ліцею №3, якщо в ліцеї класи переповнені, там навчаються по 30 учнів і деякі з вчителів самі говорять, що просто не справляються з ними, то  чому просто не направити зусилля на те, щоб філія повернула своїх учнів, які були вимушені піти, повернути вчителів, зробити для них безпечний простір, якщо немає змоги організувати укриття, та запустити повноцінний навчальний процес на території Лихолітської філії Козелецького ліцею№3».

Пушкар Лідія Володимирівна, діловод старостату, наголосила, що потрібно зберегти всю школу, а не лише початкові класи. Акцентувала увагу на тому, що у селі Лихолітки найбільше дітей по громаді. Сказала, що працювала економістом, бухгалтером – і  весь час ми економимо, то до чого вже доекноминилися.

Усі присутні на слуханнях мали чітку позицію та підтримували один одного в увсіх висловлюваннях. Батьки учнів та жителі села були невдоволені та обурені розглядом питання про закриття філії, адже не вбачають наявності для цього чітких підстав.

Великохатній С.Л. оголосив слухання закритими, оскільки порядок денний вичерпаний.

ВИРІШИЛИ:

Інформацію заступника начальника управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради – начальника відділу освіти взяти до відома. Громадські обговорення проєкту рішення «Про припинення (ліквідацію) Лихолітської філії Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради визнати такими, що відбулися. Відповідний проєкт рішення винести на розгляд сесії Козелецької селищної ради в терміни, визначені законодавством, з урахуванням пропозицій громадськості.

Голова С.Л.Великохатній

Секретар І.П.Сухорукова