Відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», рішення 23 сесія VIII скликання «Про стратегічну екологічну оцінку Генерального плану та плану зонування населеного пункту с. Савин Чернігівського району Чернігівської області» від 09.06.2023 року № 62-23/VIII, для визначення обсягу досліджень, методів екологічної оцінки, рівня деталізації інформації, що має бути включена до звіту про стратегічну екологічну оцінку, та необхідності здійснення стратегічної екологічної оцінки незначних змін до документа державного планування, щодо якого раніше здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, одержання і врахування пропозицій і зауважень громадськості відділ проектування, містобудувіання, архітектури та житлово-комунального господарства селищної ради склав та оприлюдлнює Заяву про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації - «Генеральний план та план зонування населеного пункту с.Савин Чернігівського району Чернігівської області" (далі - Заява).
Громадське обговорення Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки розпочинається 01 грудня 2023 року та завершується 10 грудня 2023 року.
Способом участі громадськості є надання зауважень і пропозицій у письмовій формі та в електронному форматі.
Відділ проектування, містобудування, архітектури та ЖКГ є органом, від якого можна отримати інформацію щодо Заяви.
Зауваження i пропозиції до Заяви просимо надсилати до Козелецької селищної ради
– на поштову адресу: вул.Соборності, б.27, смт Козелець, 17000
– на електронну адресу: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
Контактна особа: начальник відділу проектування, містобудування, архітектури та ЖКГ Олександр Науменко, тел. (096) 064-77-71
Заява
про визначенню обсягу стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації -
«Генеральний план та план зонування населеного пункту с.Савин Чернігівського району Чернігівської області».
1. Інформація про Замовника.
Замовник - виконавчий комітет Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (Україна, 17000, Чернігівська область, Чернігівський район, селище міського типу Козелець, вул.Соборності, будинок 27), конт.номер тел. +38 (04646) 2-13-67, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
2. Вид та основні цілі генерального плану та плану зонування території, його зв’язок з іншими документами державного планування.
Проекти «Генеральний план та план зонування території (зонінг) с. Савин Чернігівського району Чернігівської області», «Зміни до генплану та плану зонування с. Савин Чернігівського району Чернігівської області», відносяться до містобудівної документації місцевого рівня (далі – проекти МД), та розроблялися з метою впорядкування існуючих та виділенні нових територій для подальшого містобудівного і соціально-економічного розвитку населеного пункту загалом, взаємопов’язаного розвитку виробничих, сельбищних зон і транспортно-комунікаційних зв’язків зокрема.
Генеральний план та план зонування території і зміни до них визначають умови безпеки мешкання населення, забезпечення необхідних санітарно-гігієнічних і екологічних вимог, раціональне визначення меж землекористувань, зон житлової, громадської, промислової забудови, територій, що особливо охороняються, зон різної містобудівної цінності, розміщення місць прикладення праці, розвиток інженерно-транспортної інфраструктури, впорядкування територій, збереження історико-культурної спадщини і антропогенних ландшафтів.
Мета розроблення генерального плану населеного пункту є:
- забезпечення комплексності забудови території;
- деталізація планувальної структури території, просторової композиції, параметрів забудови та ландшафтної організації частини території населеного пункту;
- уточнення ліній регулювання забудови, меж зон охорони пам’яток культурної спадщини;
- уточнення меж всіх обмежень у використанні земель згідно із законодавством, державними будівельними нормами, санітарно-гігієнічними нормами, спеціальною документацією;
- визначення параметрів забудови окремих земельних ділянок;
- визначення містобудівних умов та обмежень;
- визначення розподілу територій згідно з будівельними нормами відповідно до встановленого генерального плану населеного пункту функціонального призначення, режиму та параметрів забудови території;
- формування земельних ділянок та визначення їх цільового призначення, відображення існуючих земельних ділянок та їх функціонального використання;
- визначення потреб у підприємствах та установах обслуговування, аварійно-рятувальних підрозділах, фонді захисних споруд цивільного захисту, місць їх розташування;
- створення належних умов охорони і використання об’єктів культурної спадщини та природоохоронних територій та об’єктів, інших об’єктів, що підлягають охороні відповідно до законодавства;
- визначення напрямів, черговості та обсягів подальшої діяльності щодо:
- попереднього проведення інженерної підготовки та інженерного забезпечення території;
- створення транспортної інфраструктури, організації транспортного і пішохідного руху, розміщення місць паркування транспортних засобів;
- охорони та поліпшення стану навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки;
- комплексного благоустрою та озеленення;
- використання підземного простору та створення фонду захисних споруд цивільного захисту;
- формування земельних ділянок комунальної власності територіальної громади, на території якої вони розташовані.
Формування таких земельних ділянок є обов’язковим, якщо на зазначених земельних ділянках розташовані або передбачається спорудження, за кошти державного або місцевого бюджету:
- об’єктів соціальної інфраструктури (освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства);
- об’єктів, передбачених Генеральною схемою планування території України та/або схемою планування області; об’єктів, для розміщення яких відповідно до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” може здійснюватися примусове відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності;
- інших об’єктів, визначених замовником у завданні;
- внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки всіх форм власності, сформовані до 2004 року, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі.
Зонінг розробляється з метою створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, забезпечення захисту територій від надзвичайних ситуацій, запобігання надмірній концентрації населення і об’єктів виробництва, зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом, у тому числі ландшафтів, об’єктів історико-культурної спадщини, а також земель сільськогосподарського призначення і лісів та підлягає стратегічній екологічній оцінці.
Дані проекти МД спрямовані на забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об’єднань громадян по створенню повноцінного життєвого середовища, що включає прогнозування розвитку і планування територій, проектування, будівництво і реконструкцію об’єктів житлово-цивільного, виробничого призначення, спорудження інших об’єктів, створення інженерної і транспортної інфраструктури.
Матеріали генерального плану використовуються як вихідні дані при розробленні іншої планувальної документації та проектів забудови територій населеного пункту, інвестиційних програм і проектів, програм соціально-економічного розвитку, схем визначення земель населених пунктів для приватизації, планів земельно-господарського устрою населеного пункту, спеціальних проектів, схем і програм охорони навколишнього природного середовища та здоров’я населення, інженерного захисту і підготовки території, комплексних схем транспорту, проектів та схем організації дорожнього руху, систем управління дорожнім рухом, схем розвитку систем інженерного обладнання і галузей сільського господарства, виконанні грошової оцінки, створенні містобудівного та земельних кадастрів тощо.
Графічна частина проектів виконана на топографічній основі масштабу 1:5000, 1:2000, відповідно, в 2015 року та внесеними змінами в 2022 році, ФОП Саєнко М.М.
Проекти “Генеральний план та план зонування території (зонінг) села Савин Чернігівського району Чернігівської області” розроблено з урахуванням:
- схеми планування території Чернігівської області, яка розроблена Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст “Діпромісто” імені Ю.М.Білоконя, в 2012 році, на виконання Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
- проекту перерозподілу земель між землекористувачами і землевласниками, розроблений проектним інститутом «УкрНДІземпроект», Чернігівського філіалу;
- інформації та матеріалів земельного кадастру.
Дані проекти містобудівної документації, після їх затвердження в законодавчо визначеному порядку, стануть обов’язковими документами для всіх організацій та установ, які здійснюють будівництво та діяльність на території вищезазначеного сільського населеного пункту.
3. Інформація про те, якою мірою генплан та план зонування території визначають умови для реалізації видів діяльності та об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі, щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів).
Відповідно до вимог Закону України "Про стратегічну екологічну оцінку", що вступив в дію з 12 жовтня 2018 року, змін до частини 4, статті 2 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", а також ст..3, п.3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», проекти «Генеральний план та план зонування території с.Савин Чернігівського району Чернігівської області» і зміни до них, підлягають оцінці впливу на довкілля.
Адміністративно-географічна характеристика населеного пункту.
Населений пункт розташований в південно-західній частині Чернігівського району Чернігівської області, на відстані близько 88 км від обласного центру – м.Чернігів та 6,5 км від автомобільного шляху міжнародного значення «Київ-Чернігів-Нові Яриловичі» (частина європейського маршруту Е 95).
Згідно із класифікацією, встановленою Державними будівельними нормами, населений пункт відноситься до групи малих сільських населених пунктів.
На території села Савин розміщено об’єкт культурної спадщини місцевого значення, пам’ятка історії - “Братська могила радянських воїнів. Пам’ятний знак полеглим воїнам-односельчанам”.
Чисельність населення села, станом на 01.01.2015р., становила 0,432 тис. осіб, територія - 333,26 га.
Характеристика природних умов та екологічного стану території населеного пункту.
Згідно фізико-географічного районування с.Савин знаходиться у Лівобережно-Дніпровській лісостеповій фізико-географічній провінції, Придніпровській низовині, на Полтавській рівнині.
У відповідності до положень ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010, кліматичного районування та фізико-кліматичних умов, даний населений пункт відноситься до І (першої) зони кліматичного району, кліматичного підрайону Полісся.
Геологічна будова c.Савин обумовлена розташуванням даної території у межах Дніпровсько-Донецької западини. Для цієї геологічної структури характерна потужна товща осадових відкладень, представлена девонською, кам'яновугільною, юрською, крейдяною, палеогеновою, неогеновою і четвертинною системами.
Село відноситься до достатньо вологої теплої, агрокліматичної зони Дніпровсько-Донецького артезіанського басейну.
На території відсутні ріки та озера, виявлені копані : в центрі села - 7, на півдні - 6.
Територія с.Савин розташована у межах Дніпровсько-Донецького артезіанського басейну. У гідрогеологічному відношенні характеризується системою поверхнево - замінних один одним водоносних горизонтів по всьому розрізу осадочних сумішей.
Водоносні горизонти верхньої частини розрізу в породах кайнозойського та частково мезозойського віку містять у більшості випадків прісну воду, в нижній частині - в мезозойських та палеозойських відкладеннях містять мінералізовані води та розсоли.
Відповідно до геологічної будови набув поширення водоносний горизонт алювіальних відкладів.
Зазначені гідрогеологічні умови потребують уточнення при реалізації схеми водопостачання населеного пункту.
Виробнича зона представлена як існуючими комунально-складськими та промисловими підприємствами так і проектними, які знаходяться на південно-західній околиці села Савин.
На загальній площі (біля 36,0 га) знаходяться діючі, існуючі підприємства, організації та установи і вільні від забудови території, а саме:
в межах населеного пункту (на площі 24,0 га):
- ПРАТ "АГРОПРОФІТ" (м'ясопереробне підприємство 3 т/добу);
- нежитлова будівля, ангар для с/г техніки (не експлуатуються);
- ТОВ "ДІМ СПЕЦІЙ" (завод з виготовлення харчових концентратів 5 т/зміну);
- господарський двір, не експлуатується (бувший комплекс свинарника-маточника);
- навіс "Б", тимчасова споруда;
-ТОВ "ЛЮБИЧ" (мисливське господарство – адміністративна будівля на 7 р.місць, гараж на 3 авто).
за межами населеного пункту (на площі біля 12,0 га):
- ТОВ "САВИНАГРО" (с/г підприємство – СТФ до 12000 голів);
- територія господарського двору (бувша ферма ВРХ).
До важливих завдань генерального плану с.Савин є розміщення нового кладовища. Проектом змін, розміщення земельної ділянки, площею 3,16 га, для нового кладовища, передбачається в північно-західній частині села, на Захід від діючого кладовища по вул.1-го Травня. Поруч із ним запроектована ділянка для будівництва культової споруди.
В перспективі, на діючих кладовищах можливе проведення обов’язкових інженерних заходів (бактерицидно-вапнякова завіса та протифільтраційна завіса), що дасть змогу зменшити санітарно-захисну зону з 300 м до 100 м, при обов’язковому погодженні з відповідними органами державного санітарного нагляду.
Населений пункт електрифікований. Електропостачання здійснюється повітряними лініями, трансформаторними підстанціями і забезпечується АТ «Чернігівобленерго”.
Газопостачання здійснюється з використанням інженерних мереж, що належать АТ “Чернігівгаз”. Існуюча система газопостачання населеного пункту типу дворівнева. Газопроводами середнього тиску газ підводиться до ГРП, де відбувається зниження до низького тиску.
Питання теплопостачання вирішується кожним споживачем окремо, за рахунок встановлення та експлуатації індивідуальних систем.
Населений пункт не забезпечений централізованим водопостачанням, населення використовує шахтні колодязі.
Існуюча забудова території села централізованою системою водовідведення не забезпечена, питання каналізації вирішено за рахунок локальних систем водовідведення та у водотривкі вигреби.
Вулиці населеного пункту представляють собою розгалужену мережу, головних та житлових вулиць, які потребують благоустрою.
У населеному пункті частково організований збір відходів життєдіяльності людини, поточного ремонту квартир, місцевих опалювальних приладів на твердому паливі, а також різноманітних відходів із будинків загального призначення. Реалізація заходів із санітарної очистки території населеного пункту здійснюється населенням самостійно.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 № 106, з урахуванням наступних поточних змін постанова від 29.08.1994 № 600, територія населеного пункту не входить в перелік територій, забруднених в результаті аварії Чорнобильській АЕС.
Джерел техногенного радіаційного забруднення сільського середовища немає. Дозиметричний паспорт села відсутній. Спостереження за радіаційним станом території здійснює Головне управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області.
Джерелами електромагнітного випромінювання на території села є трансформаторні підстанції, акустичного дискомфорту - автотранспорт.
Наявна система культурно-побутового обслуговування населення с.Савин представлена недостатньою кількістю установ необхідних для забезпечення потреб населення об‘єктами культурно-побутового обслуговування, а саме – загально-освітня школа на 360 дітей (фактична кількість учнів – 20), бібліотека (у приміщенні ЗОШ), фельдшерсько-акушерський пункт на 15 відвідувань/зміну, будинок культури на 120 місць, магазини продовольчих та непродовольчих товарів.
Для забезпечення потреб населення та гармонійного розвитку населеного пункту на розрахунковий етап пропонується розміщення всіх установ соціально-гарантованого мінімуму, яких недостатньо по нормі. (див. Том 1 ПЗ, розділ VI).
Населений пункт має достатню площу територій для формування озеленених територій загального користування. Зону насаджень спеціального призначення пропонується сформувати на основі існуючих зелених насаджень загального користування.
Генеральним планом пропонується виконати благоустрій і додаткове озеленення в центральній частині населеного пункту.
Згідно вимог ДБН Б.2.2-12:2019, нормативний показник площі озеленених територій загального користування в сільських населених пунктах лісостепової зони повинен становити не менше 13 м²/особу. Проте, територія зелених насаджень потребує благоустрою і впорядкування, з визначенням місць масового відпочинку населення та рекреаційних територій.
Система зелених насаджень спеціального призначення в селі Савин складається з зелених насаджень, що розташовані в санітарно-захисних зонах кладовищ, існуючих виробничих підприємств та організацій, в межах охоронних зон ЛЕП високої напруги, а також вздовж вулиць і доріг населеного пункту.
Західна частина населеного пункту межує із землями держлісфонду – ліси змішаних порід дерев Остерського лісництва.
В населеному пункті розташовано два діючих кладовища, санітарно-захисна зона кожного з них (300 м) накладається на територію існуючої та перспективної садибної забудови.
У межах генерального плану відсутні ділянки, де спостерігаються ерозійні процеси та велика крутизна схилів, тому протиерозійні заходи не передбачаються.
За даними ДП «Центр державного земельного кадастру» Чернігівської регіональної філії, яке виконувало «Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель села Савин Козелецького (Чернігівського) району Чернігівської області», більша частина села розташована у зоні дерново-підзолистих, дерново-неоглеєвих та глеюватих грунтів. Вміст гумусу – 0,7-1,0%. Грунти нижче середньої родючості, бал бонітету нижче 40.
На сході до села примикають дерново-підзолисті глеюваті глинисто-піщані та супіщані грунти, дерново – підзолисті глейові супіщані грунти.
Дерново – підзолисті глейові супіщані ґрунти мають низький зміст гумусу – 0,7-1,0%, реакція ґрунтового розчину в них кисла — рН 4,2-5,2. Ґрунти нижче середньої родючості, бал бонітету нижче 40.
Лучно-болотні, мулувато-болотні і торфувато-болотні неосушені ґрунти мають слабо кислу або нейтральну реакцію (рН 5,0 – 6,5), високу зольність (більше 10.0%).
Ясно-сірі і сірі опідзолені глейові супіщані та легкосуглинкові ґрунти мають слабо кислу реакцію (рН 6,0 – 6,6), зміст гумусу високий (6,0 – 12,0%), насиченість основою сягає 95 – 99%. Грунти високої родючості, бал бонітету менше 70.
Грунти низької родючості у природному стані, використовуються у сільському господарстві як сінокоси. Їх, в першу чергу, можливо вилучати для потреб будівництва, при попередньому проведенні меліоративних заходів.
Проектом генерального плану визначено комплекс гідротехнічних заходів з інженерної підготовки та захисту території, який включає захист території від підтоплення.
Запропонована інженерна підготовка території (дренаж, підсипки, тощо) спрямована на пониження рівня грунтових вод, що спостерігаються що найменше на трьох земельних ділянках.
На територій села відсутні карсти, яри, заторфованість та порушені території, зсувонебезпечні території.
Оцінка геохімічного стану грунтів села за відсутністю геохімічної зйомки та моніторингу не проводилась. Забруднення атмосферного повітря є одним із джерел вторинного забруднення грунтів, зокрема хімічного.
Заходи, що покращують стан грунтів :
- охоплення централізованою системою каналізації всієї території села;
- облаштування існуючих і нових доріг з твердим покриттям та організованим водовідведенням.
Таким чином, за умови сприятливого розвитку подій, у результаті істотної трансформації господарського комплексу, село має спеціалізуватися на виробництві с/г продукції для обслуговування міст, туристичних та рекреаційних зон.
Проектом генерального плану передбачено виділення додаткових ділянок для розміщення виробничих підприємств, організацій та установ, громадських закладів, дозвілля, рекреації та масового відпочинку населення.
При розробці загальної концепції соціального і територіального розвитку села Савин встановлено, що функціонально-планувальна організація населеного пункту, що склалася, потребує вдосконалення, в тому числі і за рахунок внутрішніх територіальних резервів та впорядкування з метою поліпшення та розвитку планувальної структури, зокрема шляхом:
- удосконалення забудови на основі збереження існуючих капітальних і придатних до тривалої експлуатації будинків і споруд;
- розширення території індивідуальної садибної житлової забудови, з метою забезпечення потреб в індивідуальному житловому будівництві мешканців населеного пункту, територія житлової забудови яких на даний час знаходиться в межах існуючих санітарно-захисних зон та в межах інших планувальних обмежень;
- розширення територій під індивідуальну садибну житлову забудову передбачається паралельно із створенням максимально комфортних умов проживання включаючи, розміщення поряд з територіями житлової забудови ділянок для розміщення громадських територій та максимальне обладнання цих територій спорудами та лінійної мережі інженерної інфраструктури (централізоване електро- , газо-, водопостачання);
- удосконалення громадських територій з метою розміщення ряду об’єктів соціальної інфраструктури;
- удосконалення громадських та рекреаційних територій має на меті створити відповідний рекреаційний потенціал населеного пункту для розміщення в перспективі територій для проведення культурно-масових заходів;
- покращення системи обслуговування всіх рівнів;
- проведення інженерної підготовки та благоустрою територій;
- здійснення заходів щодо охорони і оздоровлення навколишнього середовища;
- озеленення внутрішньо-квартальних територій;
- реконструкцію системи озеленення села з формуванням озеленених територій спеціального призначення (санітарно-захисних зон у межах санітарних розривів до сельбищної зони).
Грунти в межах села не зазнають механічного, хімічного та бактеріологічного забруднення. Однак оцінка геохімічного стану ґрунтів села за відсутності геохімічної зйомки та моніторингу не проводилась. Забруднення атмосферного повітря є одним із джерел вторинного забруднення грунтів, зокрема хімічного.
Характеристика господарського статусу території населеного пункту.
Прогноз формування структури господарського статусу базувалось на особливостях розвитку та функціонування окремих галузей господарств, підприємств, організацій, прогнозній чисельності і демографічної ситуації в населеному пункті.
В останні роки на території України, зокрема і у Чернігівській області, намітилася тенденція збільшення обсягів виробництва і переробки сільськогосподарської продукції. Основний напрямок виробництва сільськогосподарської продукції в селі - можливість вирощування сільськогосподарських культур. Нової якості згідно проекту генерального плану повинні набути розподільчі сфери : торгівля, матеріально-технічне постачання і збут. Відповідно до Схеми зонування території Чернігівської області, село Савин знаходиться в зоні пріоритетного розвитку сільськогосподарського виробництва, зокрема вирощування овочів, тваринництва, тощо.
На основі наданих вихідних даних та виконаного аналізу документів, проектом змін заплановано розвиток даної, виробничої зони із збільшенням потужностей існуючих підприємств та перспективи використання територій:
- об'єкт автосервісу (СТО, авто-мийка) – проект;
- ТОВ "АКТИВСПЕЦПРОМ" (дільниця металообробки та складання, проект до 50 т/рік);
- ТОВ "ДІМ СПЕЦІЙ" (завод з виготовлення харчових концентратів = до 5,0 т/добу);
- ПРАТ "АГРОПРОФІТ" (м'ясопереробне підприємство = перспектива до 10 т/добу);
- склад для зберігання зерна;
- підприємство V класу шкідливості (СЗЗ - 50 м);
- пожежне депо на два авто.
Стан поверхневих вод обумовлений якістю промислових, комунальних та побутових стоків поселення, що в них попадають.
Таким чином, за умови сприятливого розвитку подій, у результаті істотної трансформації господарського комплексу, село має спеціалізуватися на виробництві і переробці сільськогосподарської продукції, тваринництва та на наданні рекреаційних послуг.
Оцінка наявності видів діяльності або об’єктів, до яких передбачено здійснення процедури ОВД.
Види планованої діяльності та об’єкти, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, визначені частинами 2 і 3 статті 3 Закону України “Про оцінку впливу на довкілля” та пункту 1 статті 18 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”.
Керуючись вимогами Законів України “Про оцінку впливу на довкілля” та “Про регулювання містобудівної діяльності”, проведено попередню оцінку проектів генерального плану та плану зонування території (зонінг) с.Савин Чернігівського району Чернігівської області і змін до них щодо необхідності здійснення заходів стратегічної екологічної оцінки (далі – СЕО), яким передбачено планову діяльність на території населеного пункту, з визначенням видів діяльності та об’єктів, що можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля. А саме:
- регулювання планування та забудови територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів;
- удосконалення забудови на основі збереження існуючих капітальних і придатних до тривалої експлуатації будинків і споруд;
- розширення території індивідуальної садибної забудови, з метою забезпечення потреб в індивідуальному житловому будівництві мешканців населеного пункту, територія житлової забудови яких на даний час знаходиться в межах існуючих санітарно-захисних зон та в межах інших планувальних обмежень;
- розширення громадських та виробничих територій з метою забезпечення можливості розміщення ряду об’єктів соціальної інфраструктури, з відповідним дотриманням необхідних санітарних, протипожежних вимог;
- передбачення територій, які б забезпечували потреби населення у масовому відпочинку;
- покращення системи обслуговування всіх рівнів;
- проведення інженерної підготовки та благоустрою територій;
- здійснення заходів щодо охорони й оздоровлення навколишнього середовища;
- озеленення внутрішньо-квартальних територій;
- реконструкцію системи озеленення села з формуванням озеленених територій спеціального призначення (санітарно-захисних зон у межах санітарних розривів до сельбищної зони).
Населений пункт знаходиться поза межами Смарагдової мережі України.
На території населеного пункту, відсутні об’єкти природно-заповідного фонду.
4. Ймовірні наслідки.
На основі переліку запланованих видів діяльності, систематизуються напрямки і детальність аналізу природних умов території с.Савин та її актуальний екологічний стан, для визначення наслідків для довкілля впровадження планувальних рішень містобудівної документації, а саме:
а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:
Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки, будуть оцінені ймовірні наслідки реалізації «Генерального плану та плану зонування території с.Савин Чернігівського району Чернігівської області» і змін до них, зокрема, будуть оцінені наслідки для таких компонентів довкілля й умов життєдіяльності людей:
- атмосферне повітря, в результаті:
- забруднення повітря викидами автотранспорту;
- земельні ресурси та захист території, в результаті:
- будівництва нових житлових кварталів садибної забудови;
- влаштування системи централізованого каналізування села;
- будівництва очисних споруд побутової каналізації та дощових стоків;
- освоєння земель, непридатних для сільськогосподарського використання;
- розширення ширини смуг руху транспорту до нормативних вимог та прокладання нових вулиць в селі, для проїзду до проектного житла;
- розміщення (розширення) нової ділянки для кладовищна;
- водні ресурси та умови забезпечення питною водою населення, в результаті :
- будівництва мережі дощової каналізації (водовідвідних лотків) та очисних споруд дощової каналізації;
- влаштування системи централізованого водопостачання села;
- поводження з відходами, в результаті :
- відсутності проектного рішення щодо впровадження системи збирання відходів з урахуванням роздільного збирання;
- застосування методу видалення ТПВ на діюче сміттєзвалище;
- безпека і якість умов життя населення, в результаті :
- реконструкції житлових вулиць та удосконалення вуличної мережі села;
- закриття існуючих кладовищ в межах села, від яких не витримуються відстані до існуючої житлової та громадської забудови;
- розвиток громадської зони із створенням необхідних об’єктів інженерного та соціального благоустрою;
- розвиток виробничої зони села із створенням нових об’єктів виробництва, для розвитку ринку праці місцевого населення.
б) для територій з природоохоронним статусом:
Під час виконання роботи з СЕО, мають бути оцінені ймовірні наслідки від діяльності об’єктів інфраструктури населеного пункту, що плануються при реалізації генплану та зонінгу населеного пункту, на:
- території та об'єкти природно-заповідного фонду, їх охоронні зони;
- землі природно-заповідного фонду України;
- території та об’єкти, що мають особливу екологічну, наукову і естетичну цінність та об’єкти комплексної охорони.
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:
Проекти “Генеральний план та план зонування території (зонінг) с.Савин Чернігівського району Чернігівської області” і зміни до них, не містять даних щодо місця розташування об’єктів інфраструктури, діяльність яких може мати наслідки транскордонного впливу для довкілля, у тому числі і для здоров’я населення.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі, якщо генеральний план та план зонування території не будуть затверджені.
Зважаючи на комплексність рішень зазначених проектів, що обумовлюються необхідністю розвитку житлової, громадської забудови, промислово-виробничих ділянок різних галузей господарського комплексу, транспортної мережі, мереж інженерної інфраструктури села, розгляд виправданих альтернатив проектних рішень відбувалася в процесі розробки генплану та зонінгу, що передбачено методологією розробки містобудівної документації.
Загальною альтернативою проектів “Генеральний план та план зонування території (зонінг) с.Савин Чернігівського району Чернігівської області” і «Змін до генплану та плану зонування території», рішення про розроблення яких прийнято, є їх можливе незатвердження.
Необхідності у розгляданні альтернатив планованої діяльності (у тому числі, якщо містобудівна документація не буде затверджено) немає.
Альтернативи іншого характеру відсутні, з огляду на необхідність провадження даної планованої діяльності.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки.
Основним критерієм під час виконання робіт по стратегічній екологічній оцінці проектів містобудівної документації є їх відповідність державним будівельним нормам, санітарним нормам і правилам України, законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Всі методи оцінки об’єднують у дві групи: логічні і формалізовані.
До логічних методів, які планується застосувати при здійсненні стратегічної екологічної оцінки генерального плану, плану зонування території села Савин Чернігівського району Чернігівської області та змін до них, відносяться метод експертних оцінок та аналогії.
Метод експертних оцінок використовується в ситуації відсутності про об’єкт прогнозування достовірних відомостей і, якщо об’єкт не підлягає математичному аналізу, тобто коли визначення майбутнього об’єкту здійснюється на основі думок кваліфікованих спеціалістів-експертів.
Метод аналогій полягає в тому, що закономірності розвитку одного процесу з певними поправками можна перенести на інший процес, для якого потрібно зробити прогноз.
Серед формалізованих методів логічно для даного документу державного планування застосувати статистичний метод.
Статистичний метод ґрунтується на кількісних показниках, які дають можливість зробити висновок про існуючий стан та перспективи розвитку населеного пункту в майбутньому. Сутність його полягає в отриманні і спеціалізованому обробленні статистичних даних щодо окремих територій та об’єктів й здійснення на їх основі прогнозних оцінок висококваліфікованими фахівцями (експертами) у відповідній сфері науки, техніки, виробництва.
Для підготовки Звіту СЕО передбачається використовувати наступні вихідні дані та документи (за наявності їх у вільному доступі):
- інформацію, яка міститься в інших законодавчих актах і має відношення до проектів генерального плану та плану зонування території;
- статистичну інформацію щодо району планованої діяльності;
- дані моніторингу існуючого стану довкілля (кліматичні, метеорологічні, гідрологічні спостереження, дані про фонове забруднення та ін.);
- дані топографічних та геологічних вишукувань;
- розроблені проекти (текстові та графічні матеріали) : «Генеральний план с.Савин Козелецького району Чернігівської області», «План зонування території (зонінг) с.Савин Козелецького району Чернігівської області», «Зміни до генерального плану с.Савин Чернігівського району Чернігівської області», «Зміни до плану зонування території (зонінг) с.Савин Чернігівського району Чернігівської області»;
- іншу доступну інформацію.
Для здійснення стратегічної екологічної оцінки проекту генерального плану та плану зонування території с.Савин і змін до згаданих проектів, будуть використовуватись вищевказані методи, зокрема буде здійснено:
- збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи значення ключових екологічних показників;
- проведення аналізу слабких та сильних сторін проекту генерального плану з точки зору екологічної ситуації (метод SWOT-аналізу);
- проведення консультацій з громадськістю щодо екологічних цілей;
- визначення можливих чинників змін антропогенного та природного характеру;
- проведення оцінки впливу містобудівної документації на складові довкілля та на стан здоров’я і добробуту населення села.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання генерального плану та плану зонування території населеного пункту.
Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки, передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами, першочергово:
- Законом України “Про охорону навколишнього природного середовища”, який визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, введенні в експлуатацію, експлуатації, консервації, споруд та інших об’єктів;
Цим Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:
а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;
б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;
в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;
г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення;
д) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;
е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб;
є) здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття під час провадження діяльності, пов’язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами.
- Законом України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, яким регламентуються заходи, спрямовані на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення значного негативного впливу на здоров'я населення при здійсненні планованої діяльності у відповідності до вимог статті 24;
- Законом України “Про природно-заповідний фонду”, у якому вказано, що на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів і об'єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням;
- Законом України “Про охорону атмосферного повітря”, що передбачає регулювання діяльності, що впливає на погоду і клімат; заходи щодо відвернення і зменшення забруднення атмосферного повітря, відвернення і зниження шуму;
- Законом України “Про охорону земель”, який передбачає розробку заходів у галузі охорони земель, створення екологічної мережі;
- “Водним кодексом”, який передбачає заходи із збереження водності річок і охорона їх від забруднення, регулювання стоку, охорона вод від забруднення, засмічення і вичерпання.
Зважаючи на державну політику в галузі енергозбереження, забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання природних ресурсів, при будівництві об`єктів доцільно максимально повно використовувати сучасні високоефективні екоенергозберігаючі технології та матеріали, зокрема огороджуючі конструкції з мінімальним коефіцієнтом теплопровідності, інженерне обладнання з високим коефіцієнтом корисної дії, тощо.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку.
Стратегічна екологічна оцінка (СЕО) буде виконана у відповідності до статей, положень та вимог Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку”, ДСТУ-Н Б Б.1.1-10:2010 “Настанова з виконання розділу «Охорона навколишнього природного середовища у складі містобудівної документації. Склад та вимоги», «Методичних рекомендацій щодо здійснення стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації», затверджених наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 705 від 18.10.2023.
Структуру звіту про стратегічну екологічну оцінку визначено відповідно ст.11 Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку”:
1) зміст та основні цілі генерального плану, його зв’язок з іншими документами державного планування;
2) характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо генеральний план не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
3) характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються генерального плану, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються генерального плану, а також шляхи врахування таких зобов’язань під його підготовки;
6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності - 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;
7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків;
8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);
9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);
11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10, розраховане на широку аудиторію.
Моніторинг екологічних та соціальних наслідків впровадження нового детального плану території здійснюється з метою забезпечення неухильного дотримання вимог законодавства під час будівництва і експлуатації щодо мінімізації ймовірних впливів та наслідків на довкілля та здоров’я населення, та запобіганню соціальної нестабільності.
9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання.
Заява по визначенню обсягу стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації – «Генеральний план та план зонування території с. Савин Чернігівського району Чернігівської області» оприлюднена, шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Козелецької селищної ради.
Повідомлення про оприлюднення Заяви по визначенню обсягу стратегічної екологічної оцінки вищезгаданої містобудівної документації, розміщається на веб-сайті Козелецької селищної ради та на дошках оголошень, в публічних місцях смт.Козелець та с.Савин.
Зауваження і пропозиції до Заяви, по визначенню обсягу стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації - «Генеральний план та план зонування населеного пункту с. Савин Чернігівського району Чернігівської області» і «Зміни до них», від громадськості приймаються у письмовій формі і в електронному вигляді та подаються до Козелецької селищної ради, за адресою: Україна, 17000, Чернігівська область, Чернігівський район, смт.Козелець, вул.Соборності, буд.27.
Контактна особа: начальник відділу проектування, містобудування, архітектури та ЖКГ– Олександр НАУМЕНКО, конт.тел. +38 (096) 0647771, електронна пошта: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..
Строк громадського обговорення Заяви та подачі зауважень і пропозицій, складає 10 днів від дати її публікації та розміщення повідомлення про оприлюднення Заяви по визначенню обсягу стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації.
Козелецький селищний голова
Валентин БРИГИНЕЦЬ
Для громадськості 
