Козелецька селищна рада

КОЗЕЛЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

від 07 серпня 2026 року                                     Козелець                                  № 3819-129/VIII

Про затвердження Середньострокового

плану пріоритетних публічних інвестицій

Козелецької селищної ради на 2027-2029 роки

З метою ефективного планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій на місцевому рівні, відповідно до статті 75-3 Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 14.05.2024 року № 549 «Про утворення Стратегічної інвестиційної ради», від 28.02.2025 року № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», від 28.02.2025 року № 527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями», рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради «Про створення місцевої інвестиційної ради Козелецької селищної ради» від 05.08.2025 року № 3407-106/VIII, керуючись статтями 27, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет вирішив:

1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Козелецької селищної ради на 2027-2029 роки, згідно додатку.
2. Керівникам структурних підрозділів та виконавчих органів Козелецької селищної ради забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Козелецької селищної ради на 2027-2029 роки та здійснювати моніторинг з його реалізації.
3. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

Голова                                                                                   Валентин БРИГИНЕЦЬ

 

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Козелецької селищної ради

від 07 серпня 2026 року

№ 3819-129/VIII

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій

Козелецької селищної ради

на 2027–2029 роки

 

1. Загальна частина

 Козелецька селищна рада продовжує реалізацію реформи управління публічними інвестиціями, спрямованої на запровадження ефективної системи середньострокового планування, підготовки, оцінки публічних інвестиційних проєктів (далі – проєкт), формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій громади, галузевих проєктних портфелів, а також реалізації проєктів та програм. Середньострокове планування є ключовим етапом реформи УПІ, оскільки саме під час його формування визначаються основні напрями спрямування публічних коштів у середньостроковій перспективі. У процесі реалізації першого середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій громади на 2026-2028 роки було забезпечено, зокрема, узгодження пріоритетів публічних інвестицій із документами стратегічного планування на місцевому та державному рівні, бюджетним плануванням. Затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Козелецької селищної ради на 2027-2029 роки (далі – СПІ 2027-2029) є необхідним кроком для забезпечення безперервності процесу середньострокового планування як на місцевому, так і на державному рівні.

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Козелецької селищної ради на 2027-2029 роки (далі – Середньостроковий план) розроблено відповідно до статі 75-2 Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294, на основі Стратегії розвитку Козелецької селищної ради об’єднаної територіальної громади на 2018-2027 роки.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для громади публічних інвестиційних проєктах та програмах публічних інвестицій.

2. Описова частина

 СПІ 2027-2029 розроблено сектором економічного розвитку фінансового управління Козелецької селищної ради на підставі пропозицій виконавчих органів Козелецької селищної ради відповідно до цілей і завдань, визначених Стратегією розвитку Козелецької селищної ради об’єднаної територіальної громади на 2018-2027 роки, Стратегії сталого розвитку Чернігівської області на період до 2027 року з урахуванням орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027-2029 роки, доведеного фінансовим управлінням Козелецької селищної ради.

СПІ на 2027-2029 роки структуровано відповідно до оновленої логіки системи управління публічними інвестиціями та включає визначення наскрізних стратегічних цілей, пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування, основних напрямів публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами, цільових показників напрямів публічного інвестування, орієнтовний розподіл коштів за рахунок усіх джерел фінансування в розрізі галузей (секторів) для публічного інвестування.

3. Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

 На 2027-2029 роки наскрізними стратегічними цілями є модернізація, відновлення та підтримка критично важливої соціальної та комунальної інфраструктури, спрямована на забезпечення якості, доступності та безпеки надання базових послуг для населення, енергоефективність та безбар’єрність.

Реалізація цих стратегічних цілей дозволить громаді підвищити якість життя мешканців за рахунок безперебійного та безпечного надання соціальних послуг, зменшити навантаження на місцевий бюджет через термомодернізацію, а також створити повністю безбар’єрне середовище для повноцінної інтеграції ветеранів і маломобільних груп населення.

4. Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані є ключовими для Козелецької громади та саме  на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування у 2027-2029 роках належать:

- Освіта і наука;

- Спорт, фізичне та молодіжне виховання;

- Охорона здоров'я;

- Соціальна сфера;

- Муніципальна інфраструктура та послуги.

 

5. Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

 Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування формуються у межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування. Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

До СПІ на 2027-2029 роки включено 8 підсекторів в межах 5 галузей (секторів) для публічного інвестування.

6. Основні напрями публічного інвестування

 Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Стратегії розвитку Козелецької селищної ради об’єднаної територіальної громади на 2018-2027 роки.

Напрям публічного інвестування визначає сферу діяльності громади у межах відповідної галузі (сектору) для публічного інвестування куди спрямовуються публічні кошти для подальшої підготовки та реалізації проєктів з метою досягнення відповідного завдання документа стратегічного планування.

Виконавчими органами Козелецької селищної ради, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано до сектору економічного розвитку пропозиції до середньострокового плану, що містили 13 напрямів для публічного інвестування, які визначено основними та включено до СПІ на 2027-2029 роки.

7. Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій

на 2027-2029 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та

за роками, тис. грн.

Орієнтовні граничні показники	2027 рік (план)	2028 рік (план)	2029 рік (план)	2027-2029 роки (прогноз)
Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій, у тому числі за рахунок:	559 640,327	118 343,712	41 357,606	719 341,645
коштів місцевого бюджету	5 392,710	5 365,200	1 085,800	11 843,710
міжбюджетних трансфертів з державного бюджету	468 606,710	102 278,512	25 271,806	596 157,028
інших джерел	85 640,907	10 700,000	15 000,000	111 340,907

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027, 2028, 2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим управлінням Козелецької селищної ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

тис. грн.

Галузь (сектор)	Граничний розподіл на 2027 рік	Граничний розподіл на 2028 рік	Граничний розподіл на 2029 рік	Граничний розподіл на середньо-строковий період
Освіта і наука	126 139,205	90 251,949	26 357,606	242 748,760
Спорт, фізичне та молодіжне виховання	0	17 391,763	0	17 391,763
Охорона здоров’я	362 801,122	5 000,000	15 000,000	382 801,122
Соціальна сфера	40 000,000	0	0	40 000,000
Муніципальнаінфраструктура та послуги	30 700,000	5 700,000	0	36 400,000
ВСЬОГО	559 640,327	118 343,712	41 357,606	719 341,645

 

8. Підсумки та перспективи

 Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Козелецької селищної ради на 2027–2029 роки є ключовим інструментом реалізації місцевої політики у сфері управління публічними інвестиціями, спрямованим на забезпечення відновлення, модернізації та сталого розвитку громади в умовах воєнних викликів і післявоєнної трансформації.

СПІ 2027–2029 створює основу для підвищення довіри міжнародних партнерів, донорів та приватних інвесторів завдяки визначенню чітких місцевих пріоритетів, прогнозованості дій селищної ради та прозорості процесів планування і реалізації проєктів. Це сприятиме ефективному залученню міжнародної технічної допомоги та грантових ресурсів для реалізації ініціатив, що матимуть найбільший вплив на економічну стійкість громади, безпеку мешканців, безбар’єрність, енергонезалежність та підвищення якості життя громадян.

Важливо зазначити, що лише ті проєкти та програми, що відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним у СПІ 2027–2029, можуть бути включені до Проєктного портфеля громади та, відповідно, претендувати на фінансування з місцевого та державного бюджетів або на залучення зовнішнього донорського ресурсів.

Реалізація СПІ 2027–2029 сприятиме прискореній відбудові та модернізації критичної соціальної і комунальної інфраструктури Козелецької громади, зміцненню її фінансової спроможності та досягненню стратегічних цілей розвитку в середньостроковій перспективі.

Додаток № 1

до Середньострокового плану

пріоритетних публічних інвестицій

Козелецької селищної ради

на 2027-2029 роки

Основні напрями публічного інвестування

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука

Відділ відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 242 748 760,0 грн.

Підсектор галузі (сектору) для публічного інвестування	Основний напрям публічного інвестування	Найменування цільового показника	Базове значення (%)	Планове значення на 2027 року (%)	Планове значення на 2028 року (%)	Планове значення на 2029 року (%)
Освіта	Реконструкція, відновлення, ремонт та нове будівництво інфраструктури закладів освіти	Рівень оновленої інфраструктури закладів освіти шляхом здійснення ремонтів, реконструкцій, модернізацій	20	30	40	50
Освіта	Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах та установах освіти	Частка здобувачів загальної середньої освіти, які мають можливість укриття в захисних спорудах цивільного захисту та об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту	70	80	80	80
Освіта	Створення умов для рівного доступу до освіти шляхом розвитку інфраструктури перевезень	Частка забезпечених підвезенням учнів серед тих, хто його потребує	80	90	100	100
Освіта	Сучасний освітній простір та якісний зміст: лабораторії, майстерні, кабінети тощо	Рівень розвитку сучасного освітнього середовища закладів загальної середньої освіти	40	60	80	100
Освіта	Забезпечення доступу до якісного та безпечного харчування у закладах освіти шляхом розвитку сучасної інфраструктури їдалень (харчоблоків)	Частка дітей забезпечених якісним та гарячим харчуванням за сучасними стандартами	40	80	100	100
Освіта	Підвищення рівня протипожежної безпеки в закладах та установах освіти	Частка закладів освіти громади, які облаштовані системою протипожежного захисту	70	90	100	100

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Спорт, фізичне та молодіжне виховання

Відділ відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 17 391 763,0 грн.

Підсектор галузі (сектору) для публічного інвестування	Основний напрям публічного інвестування	Найменування цільового показника	Базове значення (%)	Планове значення на 2027 року (%)	Планове значення на 2028 року (%)	Планове значення на 2029 року (%)
Спорт та фізичне виховання	Створення та розвиток мережі об'єктів спортивної інфраструктури з урахуванням вимог доступності та безпеки	Створення сучасного спортивного простору для проведення уроків фізичної культури, навчально-тренувальних занять, спортивних змагань, фізкультурно-оздоровчих і масових заходів	50	50	90	90

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Охорона здоров'я

Відділ відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Козелецька селищна рада

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 382 801 122,0 грн.

Підсектор галузі (сектору) для публічного інвестування	Основний напрям публічного інвестування	Найменування цільового показника	Базове значення (%)	Планове значення на 2027 року (%)	Планове значення на 2028 року (%)	Планове значення на 2029 року (%)
Розбудова та модернізація системи охорони здоров'я	Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об'єктів медичної інфраструктури	Рівень термомодернізації будівель закладів охорони здоров’я Козелецької селищної ради	30	60	70	80
		Рівень пожежної безпеки та захищеності будівлі лікарні відповідно до державних будівельних та протипожежних норм	50	100	100	100
		Забезпечення закладів охорони здоров’я автономними джерелами водопостачання	30	50	50	50
		Забезпечення пацієнтів та працівників сфери охорони здоров’я укриттям	30	80	80	80
		Оновлення системи газопостачання медичних газів в лікувальному закладі	0	100	100	100
		Реконструкція лікувальних корпусів	25	60	70	80
		Збільшення рівня збереження та тривалості експлуатації комунальної/екстреної техніки: продовження терміну служби завдяки належним умовам зберігання	60	60	60	100
		Ступінь підключення лікарні до централізованої системи водовідведення	0	0	0	100

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Соціальна сфера

Відділ відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 40 000 000,0 грн.

Підсектор галузі (сектору) для публічного інвестування	Основний напрям публічного інвестування	Найменування цільового показника	Базове значення (%)	Планове значення на 2027 року (%)	Планове значення на 2028 року (%)	Планове значення на 2029 року (%)
Ветерани	Розвиток мережі державних ветеранських просторів	Створення в громаді, на території селища Козелець, ветеранського простору	0	100	100	100

Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги

Відділ відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Відділ проектування, містобудування, архітектури та ЖКГ Козелецької селищної ради

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 36 400 000,0 грн.

Підсектор галузі (сектору) для публічного інвестування	Основний напрям публічного інвестування	Найменування цільового показника	Базове значення (%)	Планове значення на 2027 року (%)	Планове значення на 2028 року (%)	Планове значення на 2029 року (%)
Водопостачання та водовідведення	Водопостачання та водовідведення	Зниження аварійності на об’єкті водовідведення (КНС) в сел. Козелець та зменшення витрат на проведення ремонтних робіт, технічного обслуговування обладнання	0	100	100	100
Містобудування, благоустрій	Відновлення, модернізація системи вуличного освітлення	Відсоток вулиць обладнаних вуличним освітленням у населених пунктах громади	55	70	80	90
Забезпечення житлом	Службове, комунальне житло	Створення належних соціально-побутових умов для працівників охорони здоров’я (які того потребують) шляхом придбання та надання в службове користування житла	0	15	30	50
Розбудова та відновлення інфраструктури	Модернізація та підтримка об’єктів комунальної власності	Забезпечення захисту конструкцій адміністративних будівель комунальної власності від протікань, покращення робочих умов працівників та умов обслуговування мешканців громади	50	70	80	90

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету                                                                                                                                       Людмила НАБІЛЬСЬКА