УКРАЇНА
КОЗЕЛЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
від 01 квітня 2026 року Козелець №95
Про утворення Комісії з питань
розгляду звернень щодо випадків
дискримінації за ознакою статі, насильства
за ознакою статі та сексуальних домагань
Відповідно до Законів України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», на виконання Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку реагування на випадки дискримінації за ознакою статі» від 18 лютого 2026 р. № 226, з метою забезпечення захисту прав працівників/громадян Козелецької селищної ради та керуючись ст.ст.42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з о б о в ’ я з у ю:
1.Утворити Комісію з питань розгляду звернень щодо випадків дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань (далі - Комісія) та затвердити її персональний склад згідно з додатком 1.
2.Затвердити Порядок про Комісію (далі - Порядок) згідно з додатком 2.
3.Визначити Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її. як електронну скриньку довіри.
4. Дане розпорядження оприлюднити на офіційному вебсайті Козелецької селищної ради.
5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на секретаря Козелецької селищної ради Великохатнього С.Л.
Голова Валентин БРИГИНЕЦЬ
Додаток 1
до розпорядження
селищного голови
від 01.04.2026 року
№95
СКЛАД
комісії з питань розгляду звернень щодо випадків
дискримінації за ознакою статі, насильства
за ознакою статі та сексуальних домагань
|
№ з/п
|
ПІБ
|
Посада
|
|
1.
|
ВЕЛИКОХАТНІЙ Сергій Леонідович
|
секретар Козелецької селищної ради, голова комісії
|
|
2.
|
ЧЛЕВИК Ірина Іванівна
|
завідувач сектору сім’ї, молоді та спорту управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради, заступник голови комісії
|
|
3.
|
ЦАРИННА Ірина Володимирівна
|
фахівець із соціальної роботи КЗ «Центр надання соціальних послуг» Козелецької селищної ради, секретар комісії
|
|
4.
|
ЛЄПЄЄВА
Тетяна Олександрівна
|
начальник відділу юридичного забезпечення та кадрової роботи Козелецької селищної ради
|
|
5.
|
ПОНОМАРЕНКО
Світлана Петрівна
|
начальник Служби у справах дітей Козелецької селищної ради
|
|
6.
|
СЕНЧЕНКО
Людмила Михайлівна
|
заступник начальника управління
освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради – начальник відділу освіти
|
|
7.
|
СОЧИВЕЦЬ Юлія Сергіївна
|
головний спеціаліст відділу соціального захисту населення Козелецької селищної ради
|
|
8.
|
ТРОФІМЧЕНКО Світлана Миколаївна
|
директор КЗ «Центр надання соціальних послуг» Козелецької селищної ради
|
Завідувач сектору сім’ї, молоді та спорту
управління освіти, культури, сім’ї, молоді
та спорту Козелецької селищної ради Ірина ЧЛЕВИК
Додаток 2
до розпорядження селищного голови
від 01.04.2026 року
№95
ПОРЯДОК
реагування комісією з питань розгляду звернень щодо випадків дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань
Загальні положення
- Комісія з питань розгляду звернень щодо випадків дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань (далі - Комісія) є постійно діючим органом.
- Комісія утворена з метою забезпечення реагування на звернення щодо можливих випадків:
- дискримінації за ознакою статі;
- насильства за ознакою статі;
- сексуальних домагань.
- Діяльність Комісії провадиться на засадах верховенства права, законності, незалежності, колегіальності, професіоналізму, об’єктивності та неупередженості, відповідальності, забезпечення прав людини та гендерної рівності, обґрунтованості прийнятих висновків.
- Комісією під час розгляду звернень щодо випадків дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань застосовується концепція перенесення тягаря доказування із заявників на осіб, стосовно яких подано звернення.
Завдання комісії
- Основними завданнями Комісії є:
- розгляд звернень щодо випадків дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань;
- встановлення або спростування фактів, викладених у зверненнях;
- облік та узагальнення інформації щодо випадків дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань;
- подання пропозицій Козелецькому селищному голові щодо вжиття заходів для запобігання випадкам дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань.
Склад Комісії
- До складу Комісії входять голова, заступник голови, секретар та члени Комісії.
- Персональний склад Комісії затверджується розпорядженням Козелецького селищного голови.
- Для попереднього розгляду звернень та забезпечення роботи Комісії голова Комісії визначає відповідальну особу з числа її членів.
- Відповідальна особа забезпечує:
- комунікацію із заявниками або особами, яким стали відомі будь-які обставини випадку (далі - заявники);
- збір та узагальнення інформації про обставини, які стали підставою для подання звернення;
- підготовку матеріалів для розгляду Комісією;
- інформування заявників про можливість отримання соціальних послуг, медичної, соціальної, психологічної допомоги на безоплатній основі у загальних та спеціалізованих службах підтримки постраждалих осіб, а також правничої допомоги в порядку, встановленому Законом України “Про безоплатну правничу допомогу”, психосоціальної підтримки, консультацій у центрах життєстійкості та направлення таких осіб за їх бажанням до загальних та спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб та/або центрів життєстійкості.
- Секретар Комісії забезпечує:
- попередній розгляд звернення щодо повноти викладеної в ньому інформації та його реєстрацію;
- повідомлення осіб, стосовно яких подано звернення, про надходження звернення;
- у разі надходження звернення, в якому під час розгляду виявлено ознаки адміністративного або кримінального правопорушення, — надсилання його до Національної поліції або іншого органу досудового розслідування, до підслідності якого належить відповідне кримінальне правопорушення згідно з Кримінальним процесуальним кодексом України;
- підготовку та подання голові комісії річного звіту комісії про результати опрацювання звернень;
- щороку до 10 січня підготовку та подання Нацсоцслужбі інформації про звернення відповідно до Додатку до Порядку реагування на випадки дискримінації за ознакою статі, затвердженого Постановою КМУ від 18 лютого 2026 р. № 226.
- ведення протоколів засідань.
Порядок роботи
- Основною формою роботи комісії є засідання, які проводяться у разі надходження звернення. За результатами засідання готується висновок.
- Засідання комісії є правомочним, якщо в ньому бере участь не менше ніж половина її членів.
- Засідання комісії може проводитися дистанційно в режимі реального часу з використанням технічних засобів електронних комунікацій.
- За наявності у комісії інформації про випадки дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань комісія може ініціювати проведення перевірки таких випадків.
- Висновок комісії ухвалюється більшістю голосів присутніх на засіданні її членів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні комісії.
- Головує на засіданні Комісії її голова, а в разі його відсутності - заступник голови.
- Висновок комісії оформляється протоколом. Примірник протоколу зберігається у секретаря комісії протягом п’яти років.
Порядок подання і розгляду звернень
- Право на подання звернення має будь-яка особа, яка вважає себе постраждалою від дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань (зайняті особи незалежно від форми їх зайнятості та посад, включаючи осіб, які навчаються, приймаються на роботу, проходять стажування, звільнені працівники), особи, яким стали відомі будь-які обставини випадку.
Звернення можуть подаватися в усній формі (з використанням послуг міжособистісних електронних комунікацій за допомогою визначених номерів телефонів гарячої лінії, під час комунікації з відповідальною особою, визначеною в складі комісії), у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної скриньки довіри, створеної в органі.
Доступ до електронної скриньки довіри мають виключно секретар Комісії та відповідальна особа.
- Реєстрація звернень здійснюється з дотриманням вимог конфіденційності та законодавства про захист персональних даних.
- Звернення, складене у паперовій або електронній формі, повинне містити:
- опис випадку/випадків, що, на думку заявника/заявників, можуть вважатися дискримінацією за ознакою статі, насильством за ознакою статі та сексуальними домаганнями;
- відомості про дату, час та місце, де стався випадок;
- відомості про особу, яка подала звернення (прізвище, власне ім’я, посада, адреса задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування), контактні дані;
- відомості про особу, щодо дій якої подано звернення (прізвище, власне ім’я, посада, контактні дані (за наявності);
- інформацію про наявність осіб, яким стали відомі будь-які обставини випадку, та відомості про них (прізвище, власне ім’я, посада, контактні дані (за наявності);
- інформацію про те, чи вживалися заходи з відновлення порушених внаслідок дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань прав до надходження звернення.
- інформацію, з якої можна припустити наявність дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі, сексуальних домагань (повідомлення, електронні листи, фотографії, відео-, аудіоматеріали тощо (за наявності);
- спосіб інформування про результати розгляду звернення (паперова або електронна форма, вручення інформації або надсилання їх на поштову адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) заявника або на адресу його електронної пошти);
- підпис із зазначенням дати підписання.
Звернення в паперовій формі підписуються заявниками і можуть бути відскановані/сфотографовані та надіслані на адресу електронної скриньки довіри.
У разі неможливості підписання звернення в паперовій формі заявником у зв’язку з інвалідністю звернення може бути підписано його законним представником або іншою особою із зазначенням про це у зверненні.
У зверненні в електронній формі зазначається адреса електронної пошти, на яку заявникам може бути надіслано відповідь, або відомості про контактні дані заявників (номер телефону, поштова адреса).
У разі подання звернення в усній формі для його документування фіксуються відомості, зазначені в абзацах першому - дев’ятому цього пункту.
Звернення разом з додатками (у разі наявності) обробляється конфіденційно та зберігається окремо від особових справ працівників відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”.
- Не підлягають розгляду:
- анонімні звернення (письмове звернення без зазначення місця проживання (перебування), не підписане заявниками, а також такі, з яких неможливо встановити авторство);
- звернення, що не містять інформацію, зазначену в абзацах першому - десятому пункту 20 цього Порядку.
- Розгляд звернення включає:
- збирання інформації про обставини, які стали підставою для звернення, у зручний для заявників спосіб (очно/дистанційно за допомогою електронних комунікаційних послуг, зокрема фіксованого телефонного зв’язку або мобільного зв’язку, або передання повідомлень з використанням Інтернету / письмового викладення обставин заявниками (за необхідності), збирання фактичних даних).
Спілкування із заявниками здійснюється відповідальною особою очно або дистанційно (з використанням відповідних технічних засобів, зокрема Інтернету) не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня надходження звернення для додаткового вивчення випадку.
У разі потреби до надання психологічної допомоги постраждалим від насильства за ознакою статі та сексуальних домагань можуть залучатися психологи загальних або спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб.
Секретар комісії протягом трьох робочих днів з дня отримання звернення повідомляє особу, стосовно якої подано звернення, у паперовій або електронній формі шляхом надсилання відповідного повідомлення на її поштову адресу, адресу електронної пошти.
Комісія має право отримувати для розгляду від особи, щодо дій якої подано звернення, та/або її безпосереднього керівника (у разі наявності) пояснення, клопотання, а також відповідні документи та матеріали щодо обставин, які досліджуються. Комісія також має право отримувати інформацію від інших осіб, яким можуть бути відомі обставини випадку.
Особам, стосовно яких подано звернення, надається можливість подати у паперовій або електронній формі шляхом надсилання на адресу електронної пошти заперечення, пояснення щодо обставин, викладених у зверненні, протягом п’яти робочих днів з дня отримання повідомлення про надходження звернення.
Особи, стосовно яких подано звернення, мають право:
- бути присутніми на засіданні комісії;
- ознайомлюватися з матеріалами, запитувати та отримувати відповідні документи, їх копії;
- надавати заперечення, пояснення, а також відповідні документи та матеріали щодо обставин, які досліджуються;
- заявляти клопотання про необхідність одержання та долучення до матеріалів нових документів, одержання додаткових пояснень осіб, яким можуть бути відомі обставини;
- користуватися іншими правами, передбаченими Конституцією та законами України.
Збирання інформації повинне проводитися неупереджено із забезпеченням захисту персональних даних протягом десяти робочих днів з дня отримання звернення.
Заявники надають інформацію, з якої можна вважати, що мала місце пряма або непряма дискримінація за ознакою статі, насильство за ознакою статі, сексуальні домагання, після чого особа, стосовно якої подано звернення, повинна довести, що інформація, викладена в заяві, є недостовірною.
Заявники мають право на:
- звернення до керівника органу щодо тимчасового, строком до двох місяців, переведення на дистанційну роботу, якщо це можливо з урахуванням виконуваної роботи та в разі наведення інформації, з якої можна вважати, що дискримінація, насильство за ознакою статі, сексуальне домагання мали місце;
- інформування про права та послуги, які їм може бути надано, та про хід та результати розгляду їх заяви;
- клопотання про необхідність одержання і долучення до матеріалів нових документів, одержання додаткових пояснень осіб, яким можуть бути відомі обставини випадку;
- участь у засіданнях комісії;
- ознайомлення з матеріалами, запити та отримання відповідних документів, їх копій
- проведення аналізу зібраної інформації відповідальною особою та проведення комісією оцінювання випадку.
Після завершення збирання інформації та проведення її аналізу відповідальною особою готується письмовий звіт, який повинен містити інформацію про обставини, які стали підставою для звернення, наявність / відсутність поєднання дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальних домагань з дискримінацією за іншими ознаками, визначеними законодавством, позиції осіб, стосовно яких подано звернення, осіб, яким стали відомі будь-які обставини, викладені у зверненні, інші фактичні дані, висновки, в яких зазначається, чи було звернення обґрунтованим, частково обґрунтованим або необгрунтованим. До звіту також додаються рекомендації щодо конкретних системних заходів із запобігання дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальним домаганням.
За результатами спілкування із заявниками, особами, яким стали відомі будь-які обставини звернення, іншими особами та вивчення зібраних матеріалів відповідальна особа готує проєкт висновку та подає матеріали на розгляд комісії;
- проведення засідання комісії.
Комісія може ухвалити висновок щодо:
- продовження збирання інформації про обставини, які стали підставою для звернення;
- у разі надходження звернення, в якому під час розгляду виявлено ознаки адміністративного або кримінального правопорушення, надсилання його до Національної поліції або іншого органу досудового розслідування, до підслідності якого належить відповідне кримінальне правопорушення згідно з Кримінальним процесуальним кодексом України;
- подання пропозицій керівнику органу щодо вжиття заходів стосовно запобігання випадкам дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі та сексуальним домаганням, заходів впливу на особу, яка вчинила дискримінаційні дії, і захисту постраждалої особи;
- відсутності у зверненні ознак дискримінації за ознакою статі.
- Про результати розгляду звернення відповідальна особа протягом трьох робочих днів з дати ухвалення комісією висновку за результатами розгляду звернення інформує заявників (в обраний ними спосіб, що був зазначений у зверненні) та осіб, стосовно яких подано звернення, про обґрунтованість/необґрунтованість звернення та заходи, які вживатимуться. Таке інформування здійснюється шляхом вручення або надсилання на поштову адресу або на адресу електронної пошти заявника висновку комісії, про що зазначається у протоколі засідання комісії.
Якщо під час розгляду звернення виявлено ознаки адміністративного або кримінального правопорушення, таке звернення надсилається до Національної поліції або іншого органу досудового розслідування, до підслідності якого належить відповідне кримінальне правопорушення згідно з Кримінальним процесуальним кодексом України, не пізніше ніж протягом одного робочого дня з дати ухвалення комісією висновку.
- Звернення розглядається комісією, яка ухвалює висновок, протягом не більш як одного місяця з дня надходження звернення. У разі коли комісією ухвалено висновок про необхідність подальшого збирання інформації та проведення додаткових консультацій, розгляд звернення може бути продовжено до 45 календарних днів.
Конфіденційність
- Звернення розглядаються з урахуванням вимог Законів України “Про захист персональних даних” та “Про доступ до публічної інформації” на всіх етапах їх розгляду до моменту ухвалення висновку.
- Не допускається:
- розголошення особами, які беруть участь у розгляді звернення, відомостей про особисте життя осіб та іншої інформації, одержаної із звернення;
- з’ясування даних про особу, які не стосуються суті звернення;
- дискримінація у будь-якій формі, визначеній Законом України “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні”, у зв’язку з поданням звернення, участю в його розгляді або поданням інформації, необхідної для його розгляду.
Особи, залучені до розгляду звернень, забезпечують нерозголошення конфіденційної інформації відповідно до норм Закону України “Про захист персональних даних”. Зазначена заборона не поширюється на інформування відповідних органів, уповноважених здійснювати досудове розслідування або розгляд відповідно до законодавства, а також повідомлення інформації, що міститься у зверненні, особам:
- які розглядають випадок дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі, сексуальних домагань;
- стосовно яких подано звернення;
- безпосереднім керівникам осіб, стосовно яких подано звернення;
- керівнику органу, в якому стався випадок дискримінації за ознакою статі, насильства за ознакою статі, сексуальних домагань.
Завідувач сектору сім’ї, молоді та спорту
управління освіти, культури, сім’ї, молоді
та спорту Козелецької селищної ради Ірина ЧЛЕВИК